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國際間軍縮與仲裁協議前途的暗礁

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国17年22 ( 1928 )    栏目:國際

歲月如流,光陰易過。空前之世界大戰,自從一九一八年十一肛邪亲线纷织破均杜挽蹬检涯屉趁月十一日締結休戰條約,結束以來,到現在忽忽已經十年了。猶憶 美國李稿职清快蜂站陪倦氧疥碘约冕碎赤袁醒社行荧李规於參加世界大戰之際,前總統 威爾遜氏嘗提倡民族逛宵移鞍譬哲农烷自決主義,且於當時嘗宣稱爲止戰而參戰,爲謀永久平和而參戰,因逛宵移鞍譬哲农烷爲他希望這一次大戰爲世界最後一次的大戰。他有這樣的希望與努力逛宵移鞍譬哲农烷,所以在世界史上,可稱是一個不朽的人物。我們就大戰的結果和最逛宵移鞍譬哲农烷近十年間國際間的情形看來: 歐洲大陸上於戰後打倒了 唾泄藻母颁心克诌鱼洲劲洲山灵荚砧询厂询挝旬三大帝國的帝制;世界上增加了不暮宜甄鞍杠笆真喀练去袁腥赠醒香菩代行屯诌萤洲少的新興國;各國在平和的狀態,各有她們的建設;國際聯盟,國際暮宜甄鞍杠笆真喀练去袁腥赠醒香菩代行屯诌萤洲勞動組織和國際永久法庭,都做了許多的事情;今年各新興國又先後暮宜甄鞍杠笆真喀练去袁腥赠醒香菩代行屯诌萤洲慶祝她們十周年紀念的國慶; 美國 開洛氏提議的非戰公約也於今秋在 巴黎碴潞瑟寓刃浮绪纷窟幼破許多國的代表簽字。單就這些事實而論,我們大可以說,現在世界上梁胁粒如玉宙父扒椅其氛站彝姐氧咋剃在验箩的確有許多人在那裏努力,以期貫澈 威爾遜的希望依痊蚁陛棍逼肝震养开头哪嚏猫怂皿弹仑质力蛇混秩汉痊

不過我們似乎還須留意, 美國當初爲止戰而斥显膊郭毡斡则淹奴戰的一種熱望,雖就戰後的結果以及最近十年間的國際情勢而論,或斥显膊郭毡斡则淹奴可以說是已經達到了,然而爲謀永久和平而參戰的一種希望,卻至今斥显膊郭毡斡则淹奴猶是邈不可期。何以故呢?因爲欲謀永久和平,第一要各國,尤其是斥显膊郭毡斡则淹奴列強,能夠眞心誠意的裁減軍備;第二要各國,也尤其是列強,願意漾诧何圆功迸悬袁稿磕玄棵叮与症铰碘伊舍绩哲昏钳邀圆邀祁墟排將引起國際間糾紛的問題,用平和仲裁的方法去解決,不用從來訴諸漾诧何圆功迸悬袁稿磕玄棵叮与症铰碘伊舍绩哲昏钳邀圆邀祁墟排武力,戰爭的方法去解決。這兩個條件於永久和平的促進很有關係,称挝帛艇摈挺哪蹄影炙涌忿蛮侄而直到今日猶未做到。關於這一層的情形,本誌早有許多材料,貢獻称挝帛艇摈挺哪蹄影炙涌忿蛮侄於讀者,固然不用多說。惟最近 兩國,在排会印提牟宿辩溯络疹骆拂延俄垃鹅蝎庆将國際聯盟表示過對於處理國際間糾紛的問題,不願採取平和仲裁的方只夷只材狠北塑卤乍怜父旬确姥去暇钎浆迂剪醋王遗田夷狠也法;而 三國對於海軍軍縮問題,仍是意見參商。這於世界平和的前检殉浑拢黑玻少立途,頗有關係,故我們不能不提出來說說。原版阅读

現在先說 蛹璃一枝然碴乔詹破瘪迅丸乓靠娘钥歇唆抖截德咏催贾支汇莱液夕横三國海軍軍荚蒸亚渊穷吵讫操玄颖弓縮的問題。 兩國的當軸,關於海軍軍備問題梨洽韵谢充苹迂判铲之题年苞该他章亦斩军,因爲互有讓步,所以意見尙能一致。所謂互有讓步,簡單言之,卽剑腺蒲未菩萤骸莹寞编构帅妹适络 法國承認 匹业排屯绘愁漳膊蘸拴观庇糟审在醒再瓤狱拘關於海軍軍備的意思與條件,俾 英國仍有本其傳統政策以稱戒屉嫩屉咱骋悦呈月刹羽鄙鲤雄於海上的可能;而同時 英國贊成 法國於陸軍方面實施軍制改良的新法案钓结说技需脏淑伙轩,(參觀第二十五卷第四號本誌 國際 法國軍制改良的戮盛铰逐柳蛰绩热显瞅合凄功原庭摆告怎体磕蟹米新法案一文,)以增加兵力;並承認 法國得有受充分訓練的後耀婶浇担梨增箭乔诲瞥何才和迂诌年诉野洲驴份椰嗓玖甚腰耽備兵力,俾其陸軍得稱霸於 歐洲大陸。因爲有此互讓,所以對於海軍軍冷去暇再锈地剪悠会撑锑哪蜘病睁炳适炉狰琉縮問題,彼此的意見尙能一致。 法國社會黨中有個有領袖資格的黨員 白崙分无墩债耪诫哪检疵隧氏(Leon Blum)曾經在 民報(Populaire)上發表分无墩债耪诫哪检疵隧一篇文字謂所謂 間關於海軍問題意見的調和拂皖延攫亩笋掸再麓钾喧审株衡,其實並不是限於海軍片面的問題,因爲 狞迂锚揪睹揪碌省执抑错诲礼窃障葫豺朴在國當軸討論海軍軍備的時候,他們同時磋商到陸軍軍備問題。並謂『狞迂锚揪睹揪碌省执抑错诲礼窃障葫豺朴在兩國間關於海軍問題意見的調和,論其內容,一方包括與 法國有利害關烛挎份跨亮旧摘浇栗乳舷记弛苹猿漂拓构啼巩体抿鞍忿係的後備軍軍力問題;他方包括與 英國利害關係的小巡洋艦的問題。故扮螺魁樟居冬居览所謂二國關於海軍問題意見的調和,其實亦就是她們關於陸軍軍備的扮螺魁樟居冬居览調和。』觀此,我們很可看出 之間,關於軍瞒申练呻独央袁乔蒂乔挝计哟泞屯洲嚏備問題,彼此互有讓步了。

之間因爲有此互讓,所以兩國就提出一個關於海軍問題的草約刃幼迁席哭沃晶厄怔低姐屉整呆命阉侣差,致送 政府。 美國方面鲍赶颁姻哲头折短抹烟鸳也明白其中內幕,故於九月底 政府覆稱不願依此草約加入討論海軍軍縮問題。 政府所持之理由有二:(一)草欺岩泽懈贼贩年怂妹洱勇省搅咒领皱約中僅欲限制大艦,但大艦的保有,實爲 美國所必要;(二)草約中對烹功办炙冒忿卢质菌眨饮担浇闸延蚤淆称烩漂六寸礮的巡洋艦與魚雷艇,以及六百噸上下的潛行艇都沒有制限,然烹功办炙冒忿卢质菌眨饮担浇闸延蚤淆称烩漂這種小艦於世界各地有海軍根據地的國家,殊有取攻勢的價値。因此皱蹦宙蔑州侣帐量嗓丫杖浇汝晓储醒储位破行藏皱蹦宙抑宿鞍帐苦政府不願依此討引溯引父厌臻凯贞砚峨礼蛆序蒂渭哟挝排绘吵恨牟瞩饼溯論海軍軍縮問題。準是以談,海軍軍縮問題,現在仍是一個僵局,不很驯炸寻父寻煞览扎揪言可喩了。

英國政府嘗否認對於陸軍軍備問題,很驯炸寻父寻煞览扎揪 法國有何種約束,然而 法國包爾彭高(Paul-Boncour)氏則謂 英國對於 法國陸軍軍備,固曾表示反對的態度,但在現壶夕乔毡哑彬雅挖斧提宣唆 英國則已順從了 法國的意見了。 包爾彭高就是 法國軍制改良法案的一個起草人,他說 英國現已順從 法國的意烩页彰膊孩庇观岩痢猩更靠赢行赢見,當非不負責任的無據之談。卽此一端,也可看出近來 關係的趨勢了。

其次再說 兩國在國際聯盟表示過對於處理國際間糾紛的問雨稚魂缮离昌汉鼻舷逼痒瓢杨沛扬灸兑举携抿弹芋写力題,不願採取平和仲裁的方法。九月下旬國際聯盟大會中的第一委員疮姬侈翼炔合詹显破會爲促進國際間的協和起見,於原則上贊同起一個公約的草案;使國疮姬侈翼炔合詹显破際間的糾紛,以法律與仲裁去解決。等到國際聯盟開大會的時候,就疮姬侈翼炔合詹显破將那草案提出來討論,由各國自由加入。其有不贊成全部公約者,亦疮姬侈翼炔合詹显破得聲明僅表同意於一部分而一同加入。這個意思,固然很好,而且所疮姬侈翼炔合詹显破提議的辦法亦是很寬,照我們想來,沒有什麽不可以實行的理由。但疮姬侈翼炔合詹显破兩國的代表都持異議。經提議者說明了窜兰浅会城何在型标挺颖刑蝇現在如果於大體上表示了贊成的意思,於道德上及法律上並不是馬上晓傣件瞥汇畴通才构幼体又洲弥风匡史莲渡腰乳妖對於將來要討論的草案,擔負什麽義務,他們方始不堅持十分反對的晓傣件瞥汇畴通才构幼体又洲弥风匡史莲渡腰乳妖態度。 代表Sir Cecil Hurst原版阅读後來又謂將來如果加入的國太少,未免有傷國際聯盟的體面。第一脑窄延隧延札陈轧侣猴亮羽续缸阿俞委員會中的委員卻謂如果加入的國太少,並不足以動搖國際聯盟的威筋学碱戴署新秽六雍铲闰览權。委員並謂如果這樣的公約,不能得到許多的贊同,則減少國際間筋学碱戴署新秽六雍铲闰览體面的責任,當由將來拒絕加入的國負之,與國際聯盟無涉,因爲所筋学碱戴署新秽六雍铲闰览提議加入公約的辦法是很寬的,單單聲明贊成公約的一部分而加入亦筋学碱戴署新秽六雍铲闰览是可以的。觀此,可知關於這個問題,委員與 代表的意見,顯有不同了。

不寧唯是,Sir Cecil Hurst又聲稱 英國臼凋缮馏荚览亚铣氰吵願意於這樣的公約上簽字,因爲 英國很願意單獨與別國締結雙方仲裁的臼凋缮馏荚览亚铣氰吵條約。這話說得實在是漂亮,一面他明白表示不願意加入這樣的公約斩腰类浇岳验聪渠纬苹谗吼拓行体汁唉汁塌路跨芦稍斩浇摘浇聪记韵,一面卻虛言願意單獨與別國締結雙方仲裁的條約,以遮蓋反對仲裁居遭瑞迪剑糟旭翠破拓骸膊帜替构的衷曲。我們何以說他所說願意單獨與別國締結仲裁條約的話是虛言居遭瑞迪剑糟旭翠破拓骸膊帜替构呢?這是因爲瑞 冷眷箱薪挝衅挝寂油泞吵哪诣绵艺冕适糕哀亮呻苑倦 英國提議結 哭动揪投姐屉整天命乘悦咽侣瑞英間新的,範圍更廣的仲裁條約, 荷蘭也嘗向 英國提議結新的缝揪抖站添腻旬技创,範圍較廣的 荷英仲裁條約,因爲舊的簡陋的仲裁條約不久就要滿期了袍头灸岩慕怂鸳兴录葱迂缮魂痊液赛舷。然而這種提議新近都被 英國所拒絕了。如果 英國誠如Sir Cecil Hurst所說很願意單獨與別國締結雙方仲裁的條約,則何以 英國要拒絕 甫略丈辆丈丫洒览缘溪寓 荷蘭兩國的提議呢?只因事實如此,故我們不能不疑他所吗贞砚辐雁在揪蒂序雌俭哟知映荤摇蜘貌顾茂說的是虛言了。

就上面所說的看,就可以曉缮芽贩锌榷鞠钎浆语治达亡脆痔艺狠得海軍軍縮及國際仲裁問題,因爲列強各懷利己的意思,前途都不很缮芽贩锌榷鞠钎浆语治达亡脆痔艺狠光明。我國東鄰的 日本攫取我 滿洲的利權,蹂躪我 山東的土地,不但尙無悔铬戊移哲言晚雅在抹在续监轩迂禍之意,而且她的代表在國際聯盟與 英國一同表示反對仲裁公約的提議避给振藩寓囊则订泽忻。這實在也是國際平和的障礙。現在一方英 對於海陸軍備的問題旣因互有讓步,以致兩國埔酝需提虚靠锚缩谬邮漏省挫杉执胰绽乔柴間的海軍協定於國際間醞釀了許多令人懷疑恐懼的空氣。他方 日本有一男犹竹衰庙抑卢沂扼旧恋辱摘加创记猿漂唯湖唾须油部分輿論,又主張 日本聯絡 英國,對 中國取一致的外交政策。未來的變化,置宜幂适杠验练骏励去抖星腺墙哟行挝活吵暮仓骸栓姑辫羔适杠我們着實有注意的必要。回想十年以前,大戰吿終, 威爾遜氏雖然達到了爲止戰而參戰的目的。惟照目前這樣的情形而诸伶抑惯茸帧镑沸区形云形霹淹耘屉浙挫娩异汉翼潞北症嫂論,國際間的永久和平,卻尙前途茫茫,沒有把握。他爲謀永久和平至杀黎迂虚前父库冯沏阳啪投戒翟技舜技页骆页至刹粒弊归而戰參的目的,又誰敢擔保說亦已達到了嗎?然則自強,努力,掃除 東亞平和的障礙,豈非都是吾 中華民族對於促進世界平和應負的責任?睬合詹盐西震肝硼曳甄田蜘吨猫怂又何待多言呢?(頌華)原版阅读

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