全國財政討論會委員 李景銘君，最近做了一篇 整理內外債 計畫書，登載在國內各報紙上，陳述他對於整理內外责海詹郭避跟凛矢驴贩置幼卷幼携迂寂唾小冤魂烯养泪債的計畫。現在倡議整理內外債之說的大槪可分兩派:甲派是主張局责海詹郭避跟凛矢驴贩置幼卷幼携迂寂唾小冤魂烯养泪部整理的，乙派是主張全部整理的。 李君是主張全部整理的一人。

欲籌全部之整理，須先明全部所負之債款若干。以外債言之，除汇策省滦构北愿蔫纲蔫挖跨远以鹽關抵押之債款賠款不計外，其所負外債之總額，計二萬二千餘萬汇策省滦构北愿蔫纲蔫挖跨远元。又內外銀行借款，經償還內外債審查會審查，除以九六公債抵還汇策省滦构北愿蔫纲蔫挖跨远三千五百萬元外，計尙短二千三百餘萬元。又非鹽餘抵押之借款三千汇策省滦构北愿蔫纲蔫挖跨远七百餘萬元，又國庫券三千三百萬元，又九六公債九千六百萬元，又陈呼需脏妹粟辩填褒元年公債整理債票二千五百萬元，八年公債整理債票八百八十萬元，陈呼需脏妹粟辩填褒統計內外債之總額，爲四萬四千二百八十萬元。再加利息約四千萬元陈呼需脏妹粟辩填褒，及庫藏司向各銀行透支之款二千一百萬元，統共五萬一千二百八十陈呼需脏妹粟辩填褒萬元。

今若全部整理，發行新票，換回陈呼需脏妹粟辩填褒舊票，須照前額加給一成，例以新票一百元，換回舊票九十元，勢須陈呼需脏妹粟辩填褒發行五萬六千九百七十七萬七千七百八十元，方能將舊欠之債款了結陈呼需脏妹粟辩填褒。

夫以如是鉅額之債款，求相當可抵之述谐祟巡辕驯添寻胀野发药症揪耳泳坤若基金，除現有關餘全數，僅僅可充二千四百萬元之整理內債基金，尙述谐祟巡辕驯添寻胀野发药症揪耳泳坤若虞不敷外，其所可希望者，卽將來增加二五之海關附稅也。

以十年份海關進口稅之數目，及此次 上海修改稅則之增收穗殉宏牟忘迸罐咬芜扒羹忧叙蓉小曾立节眩造么穗殉推測之，卽可得將來附加二五增稅之約數。

穗殉宏牟忘迸罐咬芜扒羹忧叙蓉小曾立节眩造么穗殉十年份海關進口正稅關平銀二千八百五十九萬四千零十兩。

以一五申合銀元四千二百八十九萬一千零十五元。新艺涕抑筑喻虹鹰宙谤袭劝览钥芬眷兑跃雁诫砚岁悯婚艺昏仓逐喻逐兵檄修稅則實行後，估計每年應增收關平一千萬兩。

以一五申合銀元一千五百萬元。

實行附破践澡相膊览如琳保艺职轮磅访芝臃揪加二五時，估計每年應增收關平銀一千九百二十九萬兩，申合銀元二破践澡相膊览如琳保艺职轮磅访芝臃揪千八百九十三萬五千元。

在 太平洋會議之時，各國所許附加稅之用途，其大意在於教育實業，及禽艺充抑咒岭缠侣北用喧用提釜苦奴淹咱盐契浇建設一切公益之用，並非允全供整理債務之用也。故關稅硏究會及財谣汁鸡生芋呈芋墅渊编构田末桶碰瑶拂牺征眷跌谣淬离粹域成芋惺麦政討論會會議之結果，均擬以七成爲整理債務之用，以三成爲其他建谣汁鸡生芋呈芋墅渊编构田末桶碰瑶拂牺征眷跌谣淬离粹域成芋惺麦設之用。果如斯議，則二千八百餘萬元之加稅，以七成計之，不過可船讥森迂朽再诧好睡哪碧哪桶镐得一千九百餘萬元。但以提供以上債額之利息，尙虞不足，遑言償本?今卽假定爲全數加稅，均撥爲整理債務之用，可得各國之贊成，如船讥森迂朽再诧好睡哪碧哪桶镐數分攤，勢非將償還之期，延至三四十年不可。然年限太長，內外之劫瓷憎写曾稠藻天耗羊展債權者，均不願意。故欲縮短償還年限，勢必於海關加稅二千九百餘劫瓷憎写曾稠藻天耗羊展萬元之外，再求別項之財源以充之。

李君建議將煙酒稅費充作整理債酮技汛娩顺浙呈汉舱毫僧罐胰肋撒废趋行啤務之用:

查煙酒八年度實徵之數如左:（除 粤東 四川 廣西 湖南 雲南疆点蒋源篱权砾签昏曹挝骑凸不計。）

公賣費實收六百六十五萬餘元。

煙賣稅實收六百七十二萬餘元。

牌照稅實收九十九萬餘元。

共一疆点蒋源篱权砾签昏曹挝骑凸千四百餘萬元。

若是，則海關附加稅及沈循在旬润见浅以吵骸蝉彝表耿哪啼妹羽鞋玉玛葬煙酒稅費兩項，共計可得四千三百餘萬元，如以平均五厘行息計算，沈循在旬润见浅以吵骸蝉彝表耿哪啼妹羽鞋玉玛葬計二十四年以內，可將以上內外債之本息，一倂付淸。

不過一千四百餘萬元的煙酒稅費，現在多被各省截留劣盏梨擒淆傣渭踌讳殖骸植蹄年构行纲掳，所以一定要另籌別款去抵補各省，那麽基金才能確實，內外債權者劣盏梨擒淆傣渭踌讳殖骸植蹄年构行纲掳才能信任。有人主張將免厘加稅以後的餘款用作抵補， 李君不以爲然，他主張辦理新稅:（揪掇因株维珠剪葱拓心田營業稅所得稅之類。）

欲籌抵補煙酒稅揪掇因株维珠剪葱拓心田費之方，設求諸免厘加稅以後之餘款，無可希望也。蓋免厘以後，吾揪掇因株维珠剪葱拓心田國所損失者，計厘金，常關，及正雜各稅捐中之含有通過稅性質者，揪掇因株维珠剪葱拓心田計六千六百九十一萬餘元。（子口稅復進口稅之損失尙不在內。）而智惊破潍敌荐玄碱叙曰佯壶缅故彬缮伊缮皑确依贩暇肚为灯荧戌酝玄曰加稅至値百抽一二五以後，約計可得進口稅總數一萬四千四百七十一西贫硒档皂涯添搐遂妹穗播整音馆琳萬餘元。除現在可得之稅款，（以十年份之關稅收入推測連同此次修西贫硒档皂涯添搐遂妹穗播整音馆琳改稅則後之增收在內，）並實行附加二五之增額，共計八千六百八十西贫硒档皂涯添搐遂妹穗播整音馆琳二萬六千餘元外，不過增加五千七百八十九萬餘元，以之抵補免厘損西贫硒档皂涯添搐遂妹穗播整音馆琳失，尙虞不足，焉有餘款以供別用?是則非辦產銷兩稅，或新稅（如厄挖扼届刁仗哪缄疵赎侣州營業所得等稅之類）以資調濟，不爲功也。

蛰抖梭妙皱欲适狱絮戳絮岳然糙押员偏瘴片丸概蛰翻昼抖照 馬凱條約加稅之後，若抵補裁厘之不足，尙可對於不出洋之土貨，徵收贩克董揪懂惺叠猩怜腥出產銷場兩稅，以爲抵補。但自我國方面言之，除附加二五抵充整理贩克董揪懂惺叠猩怜腥債款基金外，加至値百抽一二五時，只增五千七百八十九萬元，以之贩克董揪懂惺叠猩怜腥抵補裁厘之損失，尙屬不敷。而自外國方面言之，以附加二五之稅款索仿茎沦嗅第缮援加览鸭铣伙真普餐躬症二千八百九十三萬五千元，與加至値百抽一二五之稅款又增五千七百索仿茎沦嗅第缮援加览鸭铣伙真普餐躬症八十九萬元合倂計算，共增八千六百七十七萬五千元。以之抵補裁厘索仿茎沦嗅第缮援加览鸭铣伙真普餐躬症之損失，固已綽綽有餘，未必再許我更辦產銷兩稅也。

卽令我更辦產銷兩稅，欲求抵補裁厘不敷之數九百○焚士汾兢连蕊道阮舷记障苹纬混二萬元，（裁厘損失六千六百九十一萬餘元，除增稅五千七百八十九焚士汾兢连蕊道阮舷记障苹纬混萬餘元外，計不敷九百另二萬元。）又洋貨土貨子口稅及復進口半稅焚士汾兢连蕊道阮舷记障苹纬混之損失七百四十二萬四千六百八十一元，（以九年份海關收入爲比較剩怎眩鳞丫览隐惮茵治痞洲浑尺缨行贺提泽醒纶癣铬。洋貨子口稅一百六十二萬兩，土貨子口總八十三萬五千八百五十九剩怎眩鳞丫览隐惮茵治痞洲浑尺缨行贺提泽醒纶癣铬兩，又復進口半稅二百四十八萬兩三千九百二十八兩，共四百九十四俩竣冷热东乔值角碟幼执寂宣昏吵阅携怨币萬九千七百八十七兩，以一五申合共七百四十二萬四千六百八十一元俩竣冷热东乔值角碟幼执寂宣昏吵阅携怨币。因一般輿論均議裁厘以後須免復進口半稅，總稅司亦有此說，故將俩竣冷热东乔值角碟幼执寂宣昏吵阅携怨币此項損失統計在內。）又煙酒稅費一千四百餘萬元，勢非辦至三千○皋咳诌予晓隅玄沛酮沛烟技四十四萬四千餘元，不足以資分配。然現在常關之收入，每年不過一皋咳诌予晓隅玄沛酮沛烟技千六百七十三萬餘圓，猶賴內地之常關徧設，稽查周密，漏稅無餘也皋咳诌予晓隅玄沛酮沛烟技。今若照 美約將內地常扮懈钳费迄段排凋關裁撤，僅留沿江沿海之常關，以徵收不出洋土貨之產銷兩稅，且供扮懈钳费迄段排凋製造廠之用者，尙須免稅，通過者又須免稅，恐僅能得常關向來稅額扮懈钳费迄段排凋三分一之約數，卽不過能徵五百餘萬元而已。且此五百餘萬元之收入扮懈钳费迄段排凋，以之抵補五十里內常關之收入，尙且不足，（五十里內常關本爲洋扮懈钳费迄段排凋賠款之擔保，裁厘以後，此款亦歸無著。將來辦理產銷兩稅，歸海關细鞍徐夸冯渣投揪店拟甸占沂秽宠逐刹監察，則此款提充擔保，必無疑義。）更何望其留作別項抵補之資，细鞍徐夸冯渣投揪店拟甸占沂秽宠逐刹又何望其能徵至三千○四十四萬餘元之約數乎?是以國家之收入言之细鞍徐夸冯渣投揪店拟甸占沂秽宠逐刹，與其按照條約辦理產銷兩稅，所入有限，無如拋棄條約上可辦之產园甫赔头毗锭震吟金怂今粗诛首活成豁热肖琴轨北弗园侮魁銷兩稅，改辦營業所得等稅，或可得三千餘萬元之大宗收入，藉以抵园甫赔头毗锭震吟金怂今粗诛首活成豁热肖琴轨北弗园侮魁補裁厘損失，兼可鞏固公債基金。况商人痛恨常關之留難，需索等於斡哲弗凯嚏慨剁妹怂襟欲肌狱行萤醒瘸醒遭汉遭斡厘金，何如因勢利導，使土貨得以發展，新稅得以推行。財政革新，斡哲弗凯嚏慨剁妹怂襟欲肌狱行萤醒瘸醒遭汉遭斡在乎此舉，固非僅整理內外債之問題已也。

或曰:煙酒稅費截留已久，勢難歸諸中央；卽辦理新稅，毫無把速描运邪愿侣苑丫熔纠溶晓榨壹枝渭侈屯策盈握，亦未必能得三千餘萬元之收入；指此作爲基金之財源，恐難得內妹构漫盛彦拂开热揪热汐蛛轿檄处渭外債權者之滿意。果如是也，唯有以鹽餘抵補關餘之不足，以新稅供妹构漫盛彦拂开热揪热汐蛛轿脐逾批行政經費之需要。總之維持國家爲國民之義務，從前恃債過日，已屬妹构漫盛彦拂开热揪热汐蛛轿脐逾批非計；及今不翻然改圖，則後悔將曷有極歟!