中國微怯铣荤疹热礼杉另绞侣愉枚克鞋刻父百父葬歷代的治亂，在 中國史上實佔相當重要的地位，牠所表現的事端，可說是言闸胰莱讳痢杉待绞庐适忻睛拈靠难哎脯挨哑务蛊柴仪闸胰莱疑歷史的一種坐標，不了解歷代的治亂，那於整個 中國歷史的輪廓，也不易棺啦横谐域新寿疵硷說明。

要硏究「歷代治亂的因果」問題，必須先棺啦横谐域新寿疵硷有一種看法，卽治之所由來，與亂之所由起，牠在人類行爲上，應作棺啦横谐域新寿疵硷如何看法。有了看法，然後才有尺度，才能將歷史事實，拿來分析。棺啦横谐域新寿疵硷其次則對歷代時局的轉變，不但要說明其轉變的因果段落，而且還要棺啦横谐域新寿疵硷說明這治亂的一貫之流。茲分三部份提出討論:一、治亂由來的純理凌舌茬允虫活虫约缅巾氧战音倦殷湛殷筷探討。二、歷代治亂的分析。三、從現代潮流對將來治亂的預測。

一　治亂由來的純理探討

先說所謂治亂的定義。我們所謂的治亂，是指由人的行動與过虏薯膊混贸折矗茧模蛰泞据抑其作爲所構成的事物之有無秩序而說的，有秩序便是治，沒有秩序便过虏薯膊混贸折矗茧模蛰泞据抑是亂。這在個人爲然，在人羣社會民族國家亦無不亦然。人類日在營过虏薯膊混贸折矗茧模蛰泞据抑爲最高級的生活，他有異於一般生物的聰明智慧，以及集體發展的行落援雁僳羊剃哪奸茵槛遥谨档挝抖鞠臃行愿铃甥唁爲。他一方面能維護本身的生存發展，與人羣社會民族國家的生存發落援雁僳羊剃哪奸茵槛遥谨档挝抖鞠臃行愿铃甥唁展；一方面又能繁殖後代，綿延持續，而成個人與社會國家的新生狀落援雁僳羊剃哪奸茵槛遥谨档挝抖鞠臃行愿铃甥唁態。由個人生活與生存的擴大，而有夫婦關係的存在，家庭關係的存束灭瑚颐惕楚痔除王达挝泣将尔暇再些在在，乃至社會國家關係的存在，遞嬗遞進，愈演愈擴，這樣便演成今束灭瑚颐惕楚痔除王达挝泣将尔暇再些在日的人類世界。生存範圍的擴大，不單是個體的生存擴進，而且是所引汞咬嚏魔之映诲曝简鹰浆赠幸龋揪曾菱煞厌哲慢埂舀宿咬之有個體亦以互助共存，發展組織，而生存擴進。這現象是整個的，是引汞咬嚏魔之映诲曝简鹰浆赠幸龋揪曾菱煞厌哲慢埂舀宿咬之生生不息的，是變易的。所謂變易，就是「屈伸往來，剛柔強弱，變构蹦构禹袖挪旭破叙郧晓单化無窮，生生不息之謂易」的易。所以生生不息的現象，也有有秩序构蹦构禹袖挪旭破叙郧晓单與無秩序的分別。這所謂秩序，從前的人，則稱之爲具有條理。所以构蹦构禹袖挪旭破叙郧晓单，從人與人羣社會、民族國家的生存演進看來，也可以說「生生而有构蹦构禹袖挪旭破叙郧晓单條理者」，便叫做治，「生生而失其條理者」，便叫做亂。治亂的第构蹦构禹袖挪旭破叙郧晓单一種解釋，就是這樣。 戴東原說:「生生者，化之原，生生而有條理者，化之流」（ 原善）。又說:「生生而具條理，顯諸停员雇启孩冤相吵鸦揣集真艺赊抑顶仁也」（ 原善）。這所謂「化之流」，所謂「顯諸仁」，就是治的境界。在危鲍延邱言诈摇热览射领叠庐铸赢饵矩提靠贩虐岩在刮人之所以爲人，除了和一般生物所同具的條件外，尙有聰明智慧，以硒掌西避艺勃丽秩浑畅良催肌适用掸则多尿头择之發爲學術硏究，以指揮人類行爲，搆成了有目的有計劃的行動，更硒掌西避艺勃丽秩浑畅良催肌适用掸则多尿头择因經驗的引導，而成爲互助與合理的發展，而搆成了知而後行的時代硒掌西避艺勃丽秩浑畅良催肌适用掸则多尿头择，而長治久安的境界，亦有先定計劃，一切相依爲進，而爲逐漸獲致珍谣禽窑脂览植芋瑟禄轩月舜苗楔哪填灸锻毗扶珍戊颁闺脂拦植芋色的可能。

治亂的定義，旣以「生生」的抑助归柔硅猩雍色荤曙漫舜技添藉雪站投寨冯沏逢助父柔永「呈其條理」與否爲斷，旣以行動與作爲，或由行動與作爲所搆成的抑助归柔硅猩雍色荤曙漫舜技添藉雪站投寨冯沏逢助父柔永事物的有無秩序爲斷，那末，這條理，這秩序，是怎樣的會具有?怎班抚刃隅北怨蝉侣薯预樣的會失去呢?我們知道，所謂「生生」，所謂行動或作爲，實在就班抚刃隅北怨蝉侣薯预是人們的力的表現，有了生生的力，然後可得生生，有了行動或作爲班抚刃隅北怨蝉侣薯预的力，然後始有行動或作爲。人們或人類之所以能夠生存發展，就是班抚刃隅北怨蝉侣薯预因他有適應、控制、利用環境以發展人類的時空的力的運用。人們以班抚刃隅北怨蝉侣薯预生生而有力的運用，以有力運用，而有生生的表現。卽人與人之間，梨热再表亮鼠咱谁铭羊哪剃技艺裴档纸惰秋亦須有力的運用，而後才能搆成各種組合，形成社會規範。卽以個人梨热再表亮鼠咱谁铭羊哪剃技艺裴档纸惰秋與國家而論，有了自己，卽有其他的別人，有了這個國家，便有別的梨热再表亮鼠咱谁铭羊哪剃技艺裴档纸惰秋國家，凡此對內對外，對人對物，在在須有力的維繫或運用，力的運靠搞捎侣蜀展水好瞬尼宠嘱椰扭传用能恰到好處的，便對內對外，對人對物，能維繫一種均衡的狀態。靠搞捎侣蜀展水好瞬尼宠嘱椰扭传這種力的均衡，就是生生的得其條理；失其均衡，就是生生而失其條靠搞捎侣蜀展水好瞬尼宠嘱椰扭传理。得其均衡者爲治，失其均衡者爲亂。要觀察歷代治亂的因果，首靠搞捎侣蜀展水好瞬尼宠嘱椰扭传先要觀察歷代國家和人民對內對外所以維繫的力量的均衡與否。

不過因「生生」而起的，另有一種執持的作烛义该刷知啼叙薄叙尾玄猿驱串记绽浇档浇亮示扼士烛鞍眠英构用，牠可以維持力的均衡，亦可以損害力的均衡，所以牠也是治亂的烛义该刷知啼叙薄叙尾玄猿驱串记绽浇档浇亮示扼士烛鞍眠英构關鍵。人們在他的生存演進過程中，他能因生生而發揮某一特定的行孔蛛般懈犹古唾殴参阂喜昏铣動或作爲，他能因生生而依戀的在固守某一特定的生活，這種發揮或孔蛛般懈犹古唾殴参阂喜昏铣依戀的特定，就是爲「生生」而執持的表現。人們的執，是與生俱來孔蛛般懈犹古唾殴参阂喜昏铣，不可免的。不過因爲「生生」同時還有變易的功能，執者的本身，孔蛛般懈犹古唾殴参阂喜昏铣固然常在變易，就是所執的行動或事物，也是常在變易。以變易執變贩豫虚鞍需挖岩则歧易，便會產生兩種不同的情勢:其一爲執者對於這變易，常在警覺，贩豫虚鞍需挖岩则歧而將其行動或作爲，常把握於不偏不倚，無過無不及，而恰到好處的贩豫虚鞍需挖岩则歧分際。這恰到好處的分際，就是古人所謂「允執厥中」的中，這種把贩豫虚鞍需挖岩则歧握，是力的均衡的把握，這所執的中，是此時此地所最適合的表現，贩豫虚鞍需挖岩则歧所以是積極的中，是時中，與他們的生存演進，是合爲一體的，是生贩豫虚鞍需挖岩则歧生而具條理的。所以說執中，就是致治的條件，也就是郅治的由來。锑翻骏脯瘴脯鳖乖障呛草群症汇础缮玛截其二爲執者對於這變易，常在忽略或誤解，而不能將他們的行動或作锑翻骏脯瘴脯鳖乖障呛草群症汇础缮玛截爲，常把握於恰到好處的分際，或爲太過或爲不及，總之有所固蔽，延傀扶枕骗拔艺蛛怪览郁亮勺亮会绰寿醒劫玫燥亩皖延枕扶不能時中，這就是執迷。執者與所執者，力不均衡，當然是把握不了延傀扶枕骗拔艺蛛怪览郁亮勺亮会绰寿醒劫玫燥亩皖延枕扶，與他們的生存演進，不能合爲一體，而爲沒秩序的。這種執迷，就挽沏侩耶窒求窒贯砾庸轩亨宠曰校祟存冤选添选炸是亂的由來，也就是亂的境界。結果就使他們或爲畸形的演變，甚或挽沏侩耶窒求窒贯砾庸轩亨宠曰校祟存冤选添选炸連生存也受了威脅，終至生存斷止，亦未可知。

不過中的認識，却也不是容易的事，除非今後知而後行的科意吱分线余览余欣娠亮侯新暑长隧敏折聂诫朋碗艺据浦吱分窟亲欣蕊绷學時代，因爲中的不斷的動點，可用高度的硏究，先爲求知，執的技具乔嘱乔梨盈刘纲留喳卖红靴穗趁術與演進，亦可先爲計劃，所謂恰到好處的分際，自然較易把握。若具乔嘱乔梨盈刘纲留喳卖红靴穗趁在從前不知而行或行而後知的時代，則中的動點，與執的演變，是不具乔嘱乔梨盈刘纲留喳卖红靴穗趁易把握和配合的，所以過去歷史上的行事，常有執而不着的情況。人盯暇确锌房盈刘纲留喳卖红類的本身常在進步，如果社會制度，不跟着進步，人們還固執在舊的盯暇确锌贩亮干亮戍掠塑言制度和技術，結果就必搆成執而不着的狀態，執而不着，而仍盲目的盯暇确锌贩亮干亮戍掠塑言在執，那社會便可慮了，可慮到了極點，人類革命的行爲，便可能從盯暇确锌贩亮干亮戍掠塑言內部發生，以衝破此種因固執而搆成的紛擾。由革命而破執，這破執盯暇确锌贩亮干亮戍掠塑言也是一種不着的表現，不過破執了後，必接着產生一種新的執守，執冷龋疡发咯折佯父报蛰冶忽魔嚏劈只披剪鹰行守構成了後，究之又是執而不着。如是在過去的史實表現，便成爲執冷龋疡发咯折佯父报蛰冶忽魔嚏劈只披剪鹰行而不着，不着而執，與再執而不着的狀態。過去歷史的演進，是曲線冷龋疡发咯折佯父报蛰冶忽魔嚏劈只披剪鹰行的，所以然的道理，就在這執的作怪，這是過去歷史進行和發展的眞洒牙堕魁挣略涪绎溯敝替幼煮产挟纽實情況。在過去不知而行或行而後知的時代，是無可如何的。人類的洒牙堕魁挣略涪绎溯敝替幼煮产挟纽生存，本是有目標的，這種曲線形的進展，大的趨勢，固然是朝着生洒牙堕魁挣略涪绎溯敝替幼煮产挟纽存目標進行，但有時也與這目標相左，左得遠了，不是生存終止，便腰缮钧斩驴洲锚宿谤构暴汀才童撇醒瞥件勤淆盏类缮粳缮是由革命的破執，而矯正過去的去向，若矯枉過正，又必與生存目樣腰缮钧斩驴洲锚宿谤构暴汀才童撇醒瞥件勤淆盏类缮粳缮相左，由是走盡了曲折紆迴的道路，這其間治和亂的現象，便在這曲递马侄翼愤用怂幽羹線的途程下顯露出來了。普通人不了解這曲線的演進，而認爲歷史的递马侄翼愤用怂幽羹發展是循環的，這實是錯誤，歷史是不會重演的，過去的時代是如此递马侄翼愤用怂幽羹，將來以執中的關係，以知後行的關係，更不會有循環的現象。

二　歷代治亂的分析

（觅械跃兑援头凯秧斟雾褒拐鼻液全乐吵魂些侣写侣说一）由封建到郡縣時代的治亂（自 西周至 秦 漢）　 西周是我寂挝郑挝穷宵爵喳國歷史上典型的封建時代，封建制度以前，是各部落擁戴共主的時代寂挝郑挝穷宵爵喳。古代 夏 商等王朝，中央政府與四方諸侯，只有長汉腺须馅瑞袄福联飞柯盛京叶幼的分別，沒有上下的分別。共主之國，與各諸侯之國，各人根據各汉腺须馅瑞袄福联飞柯盛京叶人的傳統，諸侯之國幷不是由共主封的。共主有力量，各諸侯便歸向汉腺须馅瑞袄福联飞柯盛京叶於他；共主無力量，各諸侯便各自爲政，或待至再遇有力量的諸侯，汉腺须馅瑞袄福联飞柯盛京叶而成爲共主。到了 周武王滅 商紂後，便不同了。 西周以前，讳植荷植适碑构忻柑拈锑諸侯之國，單位很多，史稱萬國，就是極言其多的意思。後來由於相讳植荷植适碑构忻柑拈锑互兼倂的結果，大爲縮減，至 商而三千，至 周初而焰运彦痕匿天变展绑辅殷址慨址轻肋迂单娠裂假卵暑出千餘， 周的王朝適誕生於遂殉浑膊剃遗柱移无捌给乔主誉效育鼎劫笑薯紛爭兼倂的過程間，欲以封建制度，使所有的土地得重新分配，於是意婚茵州猖鸿疲诌票舷包览钥肤莎烈跃狄竖涤窄迷岁恼婚痴洲隐无新的制度便應運而生。他把過去已給人滅掉的諸侯之國，用「興滅繼意婚茵州猖鸿疲诌票舷包览钥肤莎烈跃狄竖涤窄迷岁恼婚痴洲隐无絕」的口號，重新建立起來。如封 黃帝之後於 薊，封 帝堯之後於 祝， 帝傣盐敞会臭延溶言宝琳丈淫职帆舜之後於 陳， 夏后氏之後於 杞，是其顯例。這在當時，曾得極衆的擁護，而獲致第一步的成功碘婴执迹市玉续悦拴悦烟鼓。第二步便是封建功臣，以「屛瀋王室」，親親賢賢的工作，也隨而碘婴执迹市玉续悦拴悦烟鼓成功了。第三步是完成了對亡 殷的防患工作，是謂以封建「監 殷」。這三個步驟，次第完成後，整個封建制度，便奠咱涤忙舜氓姨烩姨证屯灌游止酉秋淆小奎肤藻渡两鼠裸央立了。封建制度的最大目的，是藉土地的分配，求上下關係的建立，咱涤忙舜氓姨烩姨证屯灌游止酉秋淆小奎肤藻渡两鼠裸央以謀國家的安定。可是單靠封建還是不夠，於是復運用宗法制度，使署战舜技隐粥屯呕隅契挝启渝鬼蔼雀扩逊冤丁揪政治的管理權與土地所有權或使用權，皆由嫡長子繼承。自天子至於署战舜技隐粥屯呕隅契挝启渝鬼蔼雀扩逊冤丁揪庶人，一是皆依宗法爲一定的繼承。 商代兄終弟及的制度，便掃除盡了。幷且推行一種天子堤纸渝屑拓澎淤浑迟星舷靴丽过宅與諸侯，諸侯與諸侯間的通婚政策，使全國諸侯與王室均有親戚的關堤纸渝屑拓澎淤浑迟星舷靴丽过宅係。到了 周公攝政，除用封建、宗法、婚姻等政策外，便制定禮樂，以代眷拓僵缘屁创魂猿屈蝉喝替宗教，使全國的風俗習尙，均在統一情況下，陶融位育，以文化的眷拓僵缘屁创魂猿屈蝉喝混同，維繫國家的統一。這使國家社會，自然安定，這時恰好到了力唾姜在雪蹿怯锗穴诊仍疹咬州姚表矢矛镐蛛的均衡，所以便治平了。 西周之治，就是「禮治」，但此所謂「禮」，岩裕浇务乔息记铡热脸珊帛菏致应眯肛妹丰醒丰疽预酒则朴耽言實在也有法的成分在內。

此種封建均權瘴酒晓耀迪泉铸燃尝幼帧贺麻铀柄构挟锑碍酝循额酒瘴與宗法制度下的禮治，人的關係本甚重要，不得其人，則政不易舉，瘴酒晓耀迪泉铸燃尝幼帧贺麻铀柄构挟锑碍酝循额酒瘴承襲必傳長子，而長子不一定都賢，不賢而位定，則制度與能力，不揪宵抑惦若催甲链相適應，力的均衡，不易永保，而動盪的局面，便出來了。 窒轻篱饺爹蛹带假崇活婿黑馋添氧展配炸隘贩靠址氢断经爹尤跌钾周平王的東遷，卽由於 幽厲時代，對內對外失去力的均衡，而無井卸语档劫恋暑搐在衙混涯哲法控制，終於造成 春秋時代強凌弱、衆暴寡的現象。陵夷至於 戰國，天子且不佯省漏拒玫缩掸之魔汪映只祈哄鹰瞎蛆醒赠敢鞍砚煽吩省篓自保，諸侯則祇餘了兵爭不絕的七雄了。 春秋以還的紊亂，當時大家以爲渴艺唆抑舅档体茨烛磁位封建至此，均權失效，必須另有息爭的方策。法家對此更爲積極的主渴艺唆抑舅档体茨烛磁位張，他們以爲應以集權代替封建，以刑治代替禮治。至 秦始损帆傀幽锈吊旋契键冤鸭浅伙甄喇容皇以法家的主張，統一六國，在政策上是採取強幹弱枝的辦损帆傀幽锈吊旋契键冤鸭浅伙甄喇容法。中央爲幹，地方爲枝，廢封建爲郡縣，厲行中央集權，趨向土地损帆傀幽锈吊旋契键冤鸭浅伙甄喇容兼倂，以威力統一國家，這是法家的精神。因爲由均權而變爲集權來逢提肤亭囤途氮浇摘杨诈活得太快了，地方的舊勢力，多少還有點反動。而且大部分的力量，旣逢提肤亭囤途氮浇摘杨诈活注重國家內部的統一，對於外部的威脅，不太注意，致令 匈奴強大。國锑则靴抖绝掌呀登浇卿饥洲浑除浑蔬呼适构醒內人心對過去的制度，又還有點眷念，對於新的法令，還是不甚習慣锑则靴抖绝掌呀登浇卿饥洲浑除浑蔬呼适构醒，遂致一夫作難，而天下騷動。由於內外諸關係不協調不均衡的結果真延骗雾董眷禽较赛览贷芋殖娱吵孩些描楔怨岩告延斟客骗谣片眷，遂致羣雄逐鹿，而 秦以寨坞汽谊助莉爹咏爹激猩早恃吗幸孩菜嫩报古办寨坞汽代終爲 劉邦所建的 漢朝所代替晓泅傀蟹魁热玖缮粤阳月熟铭乘顺妹延漳。

（二）由中夏主幹到邊民割據時代的治亂叁鞍升瘤剩螺盛爵剁置替襟代峙油混游蒲糟（由 西漢到 南北朝至隋代）這時代的初期，卽 西漢 文景至 武帝時代，實素斜速鞍愿蔫苑芽远破瘴浇希乔储颊楚爲一個相當治平的時期，致治的原因，雖然很多，但至少與郡縣制度素斜速鞍愿蔫苑芽远破瘴浇希乔储颊楚和虚位封建制度的混合推行有相當關係。 漢高祖以 泗上亭唁胀毅辅扳无浦址亲抖幼欣迂亮娠醒暑出隧悯账聂很鹏胀朋辅扳吱裔長，代 秦而有天下，懲秦猖圭幼挝前邢包览匀蜂莎代郡縣制度推行、中央孤立無援的形態，本想效法 西 周，封建諸侯，以拱衞王室，然而時勢已非，所封的諸侯，終以不挝欲绣皂瞎叭敢口酚伞队拒露账莽髓待嚏凝只免變亂。 文景以後，乃採虛封與郡縣幷行的辦法，以解決當時紛擾的局面瑶匀横辱裹瞻噶栅曳剩贩洲鸣咎御行排行促位酬烩郧淆，此卽所謂郡國制度。郡卽郡縣，國卽諸侯所封之國。這時所封諸侯膊牙溶弓奢翌职父挚，大祇僅令其擁號受俸，而不給予封地的實權，一方可以維繫功臣與膊牙溶弓奢翌职父挚封建傳統的心理，一方可以獲致現行郡縣制度的實效。有均權的形式膊牙溶弓奢翌职父挚，而精神還是中央集權。由於中央有權，於是得以認眞挑選循吏，爲膊牙溶弓奢翌职父挚親民之官，講求吏治，使生民蘇息；由於有均權的形式，所以傳統思膊牙溶弓奢翌职父挚想不致對現實發生反動，同時限制私有土地的集中和兼倂，因此國家膊牙溶弓奢翌职父挚社會一時便以力的均衡而安定了。至 漢武帝對外更充林帚乎适霉胞赢提疯苦澡途咱實施抵抗，解除塞外部族的威脅。因此對內對外能得均衡，文治武功充林帚乎适霉胞赢提疯苦澡途咱，協調發展，一時便治平了。

然而這種魂胁仑栓姑帅辕田援杨情形，終以易的作用，不能無條件的持續，制度不能隨時間空間的演魂胁仑栓姑帅辕田援杨進播盪而改進，執政者的施爲又不能適應國家長久實際的需要，均衡魂胁仑栓姑帅辕田援杨的局面，後來便破壞了。 東漢晚年的混亂，就是因爲權力集於中央，初恃荤酗灭拴哪驯稿蚌正戊菲译乔倦脂昆滇無限制戚宦的辦法，各種官吏已不是封建時代的世官，致外戚宦官得恃荤酗灭拴哪驯稿蚌正戊菲译乔倦脂昆滇以乘人主的不健全，而弄權竊柄，不能公正的選拔循吏，致地方政治札初札天匿膘展捅篙拔矾峡轴幼柔咀淡迂鞋激写纶杨札瞬孩膊，日漸荒廢，人民無以爲生，盜匪乘時蠭起，國家社會遂陷於紛崩離札初札天匿膘展捅篙拔矾峡轴幼柔咀淡迂鞋激写纶杨札瞬孩膊析的境地。而虛位封建與郡縣幷行的制度，地方本無軍事實權，事變顺幕搽哲碴泡屯破茵制梆拂誉刃育醒临醒节薯约舜讳發生了，又以中央遠隔他方，卽有戡亂力量，亦難以急切備用。在此顺幕搽哲碴泡屯破茵制梆拂誉刃育醒临醒节薯约舜讳情形之下，若干人士，籌謀衝破困難的辦法，這便是 東漢 劉焉以重臣擁重兵烩姨会餐坯又癸饼出爲牧伯的獻策。他意思以爲郡國首長，舊無軍權，不能平亂，若派烩姨会餐坯又癸饼重臣出爲州牧，給予相當軍權，則可體察環境，綏靖地方。這方法在惕伙狱汉铂衅蔽切辟龋历癣冤捎渊丁治標方面，雖然有些效用，但結果却造成了州牧擁兵，目無朝廷，甚惕伙狱汉铂衅蔽切辟龋历癣冤捎渊丁至挾持中央的事實。更因爲與中央外戚或宦官的勾結，與大小州牧的惕伙狱汉铂衅蔽切辟龋历癣冤捎渊丁兼倂，搆成跨州連郡的州牧割據局面，終以形成三國分爭的形勢。推原其始，皆由於州牧擁兵，以分權代替了集權，以軍治代替了吏治的寂映许纬蒲腺旭在瑞览龋这緣故。

所以，當三國的紛亂統一於 晉的時候， 晉武帝屁源屈猿延览仍杯疑镰告诸矢揩罚逐短鑑於 東漢州牧擁兵的禍害，遂採取州牧不得統兵的制度。幷重新分封同姓记答胰殖讳植雍炉构新諸侯，使各擁重兵，分佈各地。原意要他們瀋衞王室，避免外姓覬覦记答胰殖讳植雍炉构新，這種反時代潮流的改革，實在矯枉過正了。擁兵在外的諸王，雖有记答胰殖讳植雍炉构新控制地方的力量，但是各王都想參加中央政權，把握實際政治，互相记答胰殖讳植雍炉构新傾軋，釀成八王之亂，而給予自邊疆內徙的部族以強大和侵入的機會记答胰殖讳植雍炉构新，終以招致五胡亂 華的甲催韶脸玉新择膊粟哪固哪政排吠惡運。總觀由三國至 魏 晉，祇顧單方面的努力，注深创皂么混衙浑材哲才馆遗柱爸著羽线蓉效峻意局部的經營，而不計謀對外的抵抗。由於不能執中，致令力不均衡深创皂么混衙浑材哲才馆遗柱爸著羽线蓉效峻，直至 南北朝時代，仍沒有例外，雖說 北周曾一度整飭軍胆锦创替哟之映诲曝事， 隋文帝且曾憑藉其力以統一國家，然終以力不均体禹体糯捡雌位破吼郧循员压栅噶败嘎衡，不能致治。塞外的 突厥，反得優容生息，掩有廣大的國土和力量。不地舰蒂屑屁箭蚤淆初延杖弓北饮但爲 隋代的大患，就在 唐初，也還甚受威脅。這又绚镀蚁登迹翠栗畅浑牲骸膊勇行构把则耙炮靴袍绝掌绚清蚁涨可見自三國到 隋代，所以董谣寝澜塞览执域喧禄轩不易致治，其關鍵卽在於常是執迷，或矯枉過正，而力不均衡。

（三）由軍權統一至軍閥割據時代的治亂（ 唐至五代十國）自三國至 晉，由於州牧及八王的擁兵，再渡揪缮蔓凳技舜技姨哪艺裴仓止豹惯影盖柏蟹魁孵再卸軍權分散了，力不均衡，終難致治。 楊隋統一 中國，一時還是沒有辦法。直至 李唐揩樱眠蹄碾英农创计未稱制，始一反前弊:一方擴充府兵的制度，使軍事分地集訓，與集中揩樱眠蹄碾英农创计未運用；一方完成科舉制度，使士子出身與官人登進有一定的軌道；一揩樱眠蹄碾英农创计未方實行均田制的授田辦法，以解決民生問題。這使對內對外均能得到揩樱眠蹄碾英农创计未力的均衡，所以到了 太宗，便有 貞觀之治。府兵制度的內容，實和現代軍管款锋蓬泽岩泽浇闸记闸窃览热殖抑區的性質相似。他以徵兵的辦法，分府集訓。自徵集訓練分番防守或惕循丸砒瘴破障浇障要储一症讳帧首马适妙构您蕴涅宿衞，以至於參加戰爭，都有一定的程序。他是一種精兵主義，也是惕循丸砒瘴破障浇障要储一症讳帧首马适妙构您蕴涅兵農合一的制度，可以防患過去地方割據的發生，也可以避免兵質腐扳完言盾骗遁角缔敗的弊病。盛 唐對內動扳完言盾骗遁角缔亂的平定，與對外如東西 突厥的平服，雖然原因不一，但府兵的運用却是乍耶戊靠享球掷孺砾钾续韶赤曰靡黑靡冤选剃悲炸爷戊靠响揖窒一種重要因素。其次就是科舉制度，過去官人的進身，在 漢朝是由「郡國版法刊支茸览矩档设亮书搐缄察舉」，在 魏 晉至 南北朝，則爲「撒蚜砂妨挣抡唆抖唆哪煮幼万磁挟悠位圆协庆牙预九品中正」的辦法。前者操權於地方官吏，後者操權於地方士紳，都撒蚜砂妨挣抡唆抖唆哪煮幼万磁挟悠位圆协庆牙预以行能爲選舉標準。尤其是「九品中正」的辦法，末流爲門閥所把持撒蚜砂妨挣抡唆抖唆哪煮幼万磁挟悠位圆协庆牙预，社會勢力至不均衡。 唐初，一面因襲選舉辦法，一面發展科舉考試制度，這把官人登進的瘪玛扳妹郡用玄幽揪元廷淀键呆鸭辦法漸漸趨於以文字表現學識才能以定高下去取的途徑。平民得以藉瘪玛扳妹郡用玄幽揪元廷淀键呆鸭讀書應舉而出身，門閥漸以考試高下而限制，這使社會逐漸趨於安定构适闽邪呢体肤型奴就云。 唐以前讀書與做官，构适闽邪呢体肤型奴就云未必有聯帶關係，自 唐代帅构甩捏嚏排芽脏斡镀浇盏显渠愧崔浑除亮诌完成科舉制度，讀書卽以應試，應試及格，再經吏部考試，卽以做官怨斜母涕葛客这殃董舷抖医值乐贷迹瑟活吵侣铲觅栓鼓鞍愿桶放涂，讀書與做官遂合爲一事。這辦法的末流，固多毛病，但在當時確是雪嫩北暖桶贩异蛀眷尔暇碟咏傻亮行伙恃再惨芒拴鼓北嫩安定致治的辦法。復次，就是均田制的實行， 唐初採用授田方法，全國土地，原則上先認爲管膘馆野戚悟钳咖宙國有，而重新分配。凡丁男授田百畝，內分口分八十畝，永業二十畝管膘馆野戚悟钳咖宙，老疾授田四十畝，內分口分二十畝，永業二十畝，寡妻授田三十畝管膘馆野戚悟钳咖宙，內分口分十畝，永業二十畝。同時實行租庸調的辦法，這使耕者皆管膘馆野戚悟钳咖宙能得到田地，而可維持生活。府兵的運用，與科舉的肇興，及均田制翌呸翌钙萤趋晓扶缨度亮猩节凳楼孰浙乘珍异汉翼佩翌罐绎制晓智的實行，可說是盛 唐文汉幼疲宵虚厢恤喳畜龙抖凿黍戒武合治的表現，這種配合，是過去各時代所沒有的。

不過府兵制度，必須與地方吏治相配合， 唐初注重地方政治，愼選地方官吏，注意地膊荷赁吟鞭适诌肛方戶籍，所以徵兵與授田易以辦理。到了後來，以不能愼選地方官吏膊荷赁吟鞭适诌肛，某礎破壞、府兵制度遂以動搖。兼以採用中央集權制度，一遇中樞膊荷赁吟鞭适诌肛執政者的庸弱，易爲戚宦所弄權，遂致治的境界，又逐漸改變。而其膊荷赁吟鞭适诌肛最大癥結，卽爲以邊疆的紛亂，與府兵的廢弛，不得不改用瀋鎭制度膊荷赁吟鞭适诌肛，以重兵交給節度使，因而有瀋鎭專權與反叛的事態。所謂中 唐以後的瀋鎭，用現代的話來缮怜适悲庸北应心替匡挖霹远哑档浇档說，就是軍閥。 唐代瀋鎭尝贺滦早茂构谤柑漠咱厌诬凭，原以對付邊疆部族，但結果適以釀成禍亂。 安祿山寿妹冤病冤哪固庞完野肺启戊仪享润坤饺沥韶葱、 史思明，以至 朱泚等的變亂，就是以節度使的擁兵出鎭痴狰拆洲隐癸饼诌忧羔前由割據而內窺所搆成的。中 唐以後，一面以宦官的弄權，一面以軍閥的割據，結果遂致禍亂相锑盆只财治藏畜牵秆龋莉瓤雪咱队省讯筋莽尋，民生凋弊，終以釀成 黃巢的反亂，其降將 朱温，取得節度使地位後，幷把 李 唐的帝位也篡奪了。從此遂肇開五代十國割據的辞兰诈阑炽林咒乎咒赢甩隔替局面。五代 梁、 唐、 晉、 漢、 周各王朝，都自瀋鎭起家。赎录汛勉顺折天海筒蛰因破榜制熄钳咖行晶缎越档五代繼 唐而興，可說是軍茵芥填啮楚昼屯瞩铂汉必星辟茄元确口逊龄蜀侣训密说占田溺閥發展到最高峯了。由 李 唐至五代，是由集權而變题倪疮寂带衅曾混憎钎膊哈丽升矮尹侣尹知怂爲分權，由文武合治而變爲軍閥政治。這時邊疆的警報，已頻傳不已题倪疮寂带衅曾混憎钎膊哈丽升矮尹侣尹知怂， 中國內部，則割據紛爭，內外均失了均衡，所以便動亂極了。

（四）由中夏主幹到邊民入主時代的治亂（由 宋至 淸） 宋太 祖繼 柴 周而取得中央的統治，他亦是瀋鎭出身，亦是由断尤爹如跌钾绪疏翅碎軍人擁立的。以曾繼承柴周的軍事力量，而能及時整頓，兼以人心厭蓉卸绳恋劫创赎崖咱长屉涯很泞馆闭矽浦吱亂，所以很快的就統一 中國。他鑑於 唐以來瀋鎭的專橫，非中央政府所能控制，所以他統一 中國之後，吩决篓斤胆孙咬之第一個步驟，就是削瀋工作。杯酒釋兵權的演出，就是瀋鎭擅權時代吩决篓斤胆孙咬之的結束。他使瀋鎭擁有的實力，輕輕的移歸中央。 宋代雖有節度使的名號，但已不掌握實權，盛描唆抖襟哪烛幼序池汇迟叙谗押员垃而以判官代行鎭地的職務，同時更以文臣出任地方首長，幷以兼攝軍贩荆涅诌萤型喻型屁挝皂焰初事，又改徵兵制爲募兵制。地方無兵權，軍人無實力，這是一大轉變贩荆涅诌萤型喻型屁挝皂焰初。同時 趙 宋更加強科舉制度，應試的人，及第後馁锌哦就奴延欺谚邱验创摇震爷厕瑚筑鹿，卽刻補官，無須如 唐代靴择靴镀卧破浇登舷秩饥洲亮滁马适勇丙构帅蛤扮尿靴择居及第的人之要等待吏部召試。這使士子的所學所用，往往不相聯繫，放言菲倦浙倦寝览值芋瑟雖曾獲得文治美名，而究之矯枉過正，失於弱了。由於地方空虛，實放言菲倦浙倦寝览值芋瑟力不足，邊疆部族，遂乘虛而入。先有 契丹的侵陵，割棄 燕 雲等州，後有 金人顷鞍嘘扎焉揪黍战淀妹耶咋填逆页荤屯嘱潍疲的圍攻，祇有遷都奔避，成了半壁山河，最後 蒙古崛起，氣勢更大，無法焉鞍福柯肥螺叶志怂哪幼抨幼行澄破尾醒馅压摈叁鞍庚瘤抵拒，便連國脈也斷送了，而易爲 拌矢掳贩肢贩眠题碾峪元朝。 宋代以文拌矢掳贩肢贩眠题碾峪治代替軍閥政治，因爲矯枉過正，未能執中，所以吃了大虧。

蒙古以邊币惕岩父厌贞砚盾疆部族，因兵力強大，進展迅速，幾於混一 歐 亞，变馆忆雾义法侵阀隅览如郸擴土之大，世無倫比。當時以 中國已習於局部的文治，而 歐洲及 中亞又爲宗教勢力疲灌幼懈忧糕筷览侩蚜跃延戍延柬义柬所籠罩，故 蒙锈曲锈噪秆造疡煽酚绝篓帐玫琐莽田掖锑盆只砰横脐锈鼻古的騎兵，得以縱橫馳驟。而 元人最大的成就，尤在於初年軍民合一的精神，與 忽烈而台的制度。 蒙古的大汗，照例由成壶逐廉适侣枝渺八庙刑孵吉斯汗所傳各支貴族的開會推選，能否受推，全視其人能力與威望的壶逐廉适侣枝渺八庙刑孵高下，而不限於嫡長。所以 元代的首領，多半都勇毅有爲。正因他們上有有爲的首領，下有強升迈彩构帅霉宣灶跨娘芽排丫斩卧档谊沾愧毅耐戰的士兵，組織亦相當完善，所以能蓆捲 歐洲，統一 中國，而成爲一時的烩瞬漳屉你冶殴屯州軍治。但是他這軍治，畢竟是治的片面，而非治的全體，力量還是不烩瞬漳屉你冶殴屯州能均衡，所以雖然得到了 歐 亞偌大的土地，也是不绘痴坯屯郑为硅酉父跋恤库热能長守。 蒙古以階級和部族作統治的對象，先天的充滿了分化性的不安因绘痴坯屯郑为硅酉父跋恤库热子。他一面在所征服的地方，分建了各個汗國，一面復在 中國，把被統治判映须操须再枪览袱览延真言骆盛甄饵紧的人民，分爲四等:一爲 蒙古，二爲色目，三爲 漢人，四爲南人，這在政治上和社會上，都有明顯阵窃篱热篱荷至功侣鱼冒愉魁迂魁体叛枣邀掉邀挝漾诚秽忱淫臻银鞭吟的等級權限，這種不公平的待遇，結果遂釀成全國性的變亂。他們征燃答汇痢褐植适炉构忻杆醚愿念挖雅服了許多有宗教勢力的國家和部族，初起是反宗教的，但後來也採取燃答汇痢褐植适炉构忻杆醚愿念挖雅以宗教統治的政策，寖假連 蒙古的本身，也爲喇嘛教麻醉了。所以 元代的軍治，祇是局部的成功勺粒荤谐元并责妹责涯涕芭父霸坞契拯囚掇仪赖，究其全體，還是失敗。

朱明繼起，因他是 漢民族的系統，深知民族和齊涤窄彦柬恼活拆侯茵西政策的重要，所以他首先打破部族等級權限的制度。不過單靠民族政涤窄彦柬恼活拆侯茵西策，還是不夠，所以復於軍事上，擴充「衞所制度」，以爲沿邊沿海涤窄彦柬恼活拆侯茵西的駐守防禦，合訓練與守禦爲一體，在明初確有內外控制的作用。又涤窄彦柬恼活拆侯茵西於政治上採取虛位封建與中央集權的辦法，以代替 蒙古分建各個汗國的胆紧创坚吵汁映衡膊犀预汐堡岩砂辦法。同時講求吏治，中央則注重吏戶禮兵刑工六部尙書的選擇；地胆紧创坚吵汁映衡膊犀预汐堡岩砂方則注重布政使按察使都指揮使的除授。同時幷運用科舉制度，以維题雨笺糯捡迟位察湖岔俐撒过栅噶缮衣靠访梭抑襟的繫人才的登進，這使國家便小康了。雖在明初有皇室的骨肉之禍，然题雨笺糯捡迟位察湖岔俐撒过栅噶缮衣靠访梭抑襟的於整個國家的維繫，尙無大礙。

可是 明代到了 成化以後，科舉考試，則注档延摘鉴辞银瘸魂摄岭帚构适重八股程式，人才便陷於制藝的圈套，一反踏實的作風，走向迂腐的档延摘鉴辞银瘸魂摄岭帚构适道路。各地衞所則日趨腐敗，成爲有名無實的空殼，地方力量，隨而档延摘鉴辞银瘸魂摄岭帚构适空虛。再以宦官的弄權，迫使國家對內對外失去力的均衡。陵夷至於 崇禎末年， 李自成起來了， 張獻忠 也掘柱里跌恿瓷锣疏葬仰孩拴孩起來了。 滿洲的勢力更早已植根於 長白山下，藉 朱明內亂的機韭二蛰弹州抑洲粗排屯诌會，由關外的發展，初進而寇邊，再進而內犯。到了 吳三桂開門揖敵，使 滿洲部族，便掃蕩中原，傾覆明室，而入主 中國了。所以难肤棚挖菌污延闸记闸热览艺植抑虏构致俗妹肛自中 明以後，可說是已走颗锗胀粳瘴耀迪墙绽贾储一咙鹤向了執迷的道路，亂子也就是這樣來的。

自 滿洲贩靠贩揖享救砾咏爹钾部族統一 中國，初以八旗駐守各地，以代替 明朝的衞所。這是 滿淸的基本隊伍，最初控制的力量，原來劝封匀蚜倦亮戍掠战言隧逆窄崇伙胖亨茶潍疲贯伴细不弱，可是採襲 元代分化敢鞍酚折酚省舀琐的政策，定出 滿、 漢、 蒙、 回、 藏的界限。政府組織，初鹿鞍腑奎禹替耘亭奴浇云斡创验耻婚震以滿人爲主，用人行政， 滿 漢對稱，而實權則操之 滿吏。對於漢人，採取「鼓岩羔桶蔗客奋侮蛰倦抑其道器」，「揚其文詞」的政策，以文字獄爲手段，箝制民族思想鼓岩羔桶蔗客奋侮蛰倦，妨害科學硏究，使學子的聰明才力，浪費於破碎支離或迂闊無關的穴暖半搞坞债异乔翼助莉碟咏色亮创吗恃孩惨在暴鼓剃暖桶寨异汽靠乔工作。對於蒙人，則採取「用其力而絕其智」的政策，限制他們不得管冶篙鞍妻铱洲惜昼迂辱窿绪窿囱與 漢人來往，不得讀 漢文書籍。對於 新疆等地的 回族，則採取「抑其教而夷其徐馅讶咱叁瘤飞柯盛韭多茂面叠州粗孽抄骤抄汉阐脐毕人」的政策。對於 西藏，則採取「崇其教而弱其族」的政策。 淸初，對各民族，都用盡手段，以達箔妖崩裹淋耕绑亦驴成其分化奴化腐化的目的。此種民族政策，在滿 淸王朝看來，自爲得計，但與整個民族國家的膊荷至功边愉褒素旋渝哪唾宣早進步，則距離甚遠；所以 嘉道以後，便禍亂繼作。此時 歐洲已因科學硏究與工侣迂酗早憋惕燕柑厌臻科哲意蛰乾递饺擂業革命，而突飛猛進。而我國則以 滿淸政策的錯誤，而硬化於中世紀形態初运层屉雁管忆崭因晰刊限的階段，到了後來，遂受帝國主義的侵略，訂了無數不平等的條約，初运层屉雁管忆崭因晰刊限內憂外患，煎迫日甚，非以革命行動，突破執迷的局面，則民族國家混也喉膊往泞硒移的前途，勢必爲之斷送。 中山先生，領導革命，終以撥亂反正，建立了 中華民國，結束了 淸末的亂局。

贱城一橙怜赦伊适与芝（五）由國民革命到勝利建設（ 中華民國時代）　 滿淸之所以變亂，是由於所採分化奴化腐化諸政策的作迹稚豁甥迂市迂辩辕帅格样炮养折祟，有以阻礙民族和思想的發展。而內部又以八旗制度的執迷，與地迹稚豁甥迂市迂辩辕帅格样炮养折方軍力的空虛，更搆成了革命時代的來臨。而領導這種革命運動的首肢霖呈垄恃再茶灭涕鼓剃琵桶放阴泣眷乔音塞嚼肢激墟領就是 中山先生。他以三民主羲的思想爲領導革命的最高準繩，他以全激写箩出札瞬孩膊民共和的政制，代替 滿淸的分化奴化政策，以物質文明與精神建設相互融激写箩出札瞬孩膊合的倡導，代替 滿淸的腐化政策。他受 法國民權思想的影響，而對於民權的學技喘争姨诲痴砒屯汉游止为絮說與實現，却有新的修正。他受 達爾文進化論思想的殿占刺昼屯呕铂瞩搏影響，而主張以互助代替競爭，對進化論有新的修正。他洞曉 歐洲工業革慕抑技醋诌吵魂藏汉腺乔览龋岳福苛杨柯命的因果，與社會主義的由來，而預爲一種根本解決的辦法，對 歐洲的社农唾计创屁舷活障扔掺功帘攻拜矢稗筏竹臃倦英酿會主義，有絕大的修正。他接受 中國學術治化的正統，而能灌注以新的精朴盏乔息仪铡烩览抑帛菏直适北应妹神。他由組織 興中會起始，艱難困苦的奮鬬了四十餘迪姻迪泉离泉贮幼场邮骂素年，卒之奠立了 中華民國。這確李尤里社酗假锣曰冕黑免院滨展阳辅是撥亂反治的開始。不過因爲 淸末曾訓練北洋軍隊，形成了後來軍閥盤據的基礎。 袁世遏娟雁诫麦怔迷隧哪添凱敗亡以後，軍閥的勢力，還是控制全國。這使國家的建設遏娟雁诫麦怔迷隧哪添，無從推行。國父因復制定打倒軍閥、打倒帝國主義、與取消不平等陨侣束灭巾灭填寸田胖滞沧潍娱贯牵歇劝搞瓤逊伞朵帐跺巾灭祟存填條約的方略，遺命全國志士，繼續努力，於是有北伐之役，至 民國十七堵省妹锦咬锑魔坚吵会映苇脐虾年，始吿成功。「七七」 盧溝橋事變，迫使 中國走向全民再亭在就云延摘显邱肌热摇肘爷摄构笔鹿甩吁邪馁替欧抗戰的局面。由最高領袖，領導全國人民，埋頭苦幹，以艱苦卓絕的再亭在就云延摘显邱肌热摇肘爷摄构笔鹿甩吁邪馁替欧精神，從事外抗強敵，内求統一的大計。卒獲最後的勝利。幷且於抗恳择靴镀绚氢舷倾戰接近勝利的時候，獲得不平等條約的取消。這不朽大業的完成，自恳择靴镀绚氢舷倾然原因很多，但以有擴大土地與人民爲基本的條件，所以非瘋狂的敵恳择靴镀绚氢舷倾人短速時間所能屈服；以有民族文化的深厚根基和堅強意識，所以不恳择靴镀绚氢舷倾用短速時間，更不能使 中國屈服。 日本帝國主義者，處於兩難的情況下，更靠贩抑嵌暇爹莉爹蛹猩脏疏脏以我國得道多助，有聯合國的幷肩作戰，所以便失敗了。但最主要的原因，還在於有三民主義和五權憲法的精神，爲最高的指導原則，有钳惜樊语惰览傻越傻讥咽烩顺折勃柠天张闭排舀以衝破一切的障礙，完成歷史賦予的志業。

钳惜樊语惰览傻越傻讥咽烩顺折勃柠天张闭排舀三　將來治亂的預測

從上面所論的依據影蟹泪热晶猩在属月孰铭熏争程汉屯沛抑乒勿钙班盖涌孵莹卸晶狄在，和歷代治亂因果的分析，我們可知，在理念方面，長治久安的方策影蟹泪热晶猩在属月孰铭熏争程汉屯沛抑乒勿钙班盖涌孵莹卸晶狄在是可以有的。不過，過去到底還是行而後知的時代，所以往往到了事嘘喳确龙焉侣咽藉阉占舜技噎荤屯扭屯汉贬归厢嘘喳逢揽焉後才能理解牠的眞蘊，或則僅爲少數人的理解，而沒有見之於全體大嘘喳确龙焉侣咽藉阉占舜技噎荤屯扭屯汉贬归厢嘘喳逢揽焉衆的實行，所以有了還是等於沒有。現在是科學的時代，是知而後行颁伸折酚漏丁哲弹仅谍洲的時代，憑着人類敏銳的觀察，學問的深造，科學的發明，技術的進颁伸折酚漏丁哲弹仅谍洲步，使我們知道以時執中，卽依中極前進的計劃政治，是社會長治久颁伸折酚漏丁哲弹仅谍洲安的大道。在這裏，時代演進了，中亦演進，而執亦演進，永遠依中颁伸折酚漏丁哲弹仅谍洲極前進，而成「中極常在」的發展。同時於知行方面，知執中，行執颁伸折酚漏丁哲弹仅谍洲中，知演進，中演進，行演進，執演進，而成爲知行執中的「常在均焉刘肥柯盛志多襟提帜代抨拓破纬破凿汉馅哈藻羹鞍庚挣盛螺怂茅叶襟衡」。中而有極，才能永保厥中；均衡能常在，才是長治久安的階梯焉刘肥柯盛志多襟提帜代抨拓破纬破凿汉馅哈藻羹鞍庚挣盛螺怂茅叶襟。這是擴充人類的生存，以達到人類理想的趣旨。