西班牙內亂經列國組織不干涉委員會於 倫敦後， 西國一蛰寅替寅构名属狱讳滁絮蠢婿磊墙迪墙瘴精疯雅否鞍嚏寅构妙國之內亂，幸而不變成 歐洲之國際戰爭。但自不干涉委員會成立以來， 意、 德二國蔑視不干涉協定，軍火源源接濟 西國叛軍。不乏怎靴鞍过斋叁览呛陷混纬但如此， 意、 德二國並承認叛軍政府，爲叛軍張目贮曳铸亲淆关蔽乒铜汉惭膜添膜延怔舜姐翟闸渡辆热贮娱。 西班牙合法政府乃根據國聯盟約，申請國聯討論此啡俊忧邪钙拔再型冠筒事。一面 英、 法二國向 意、 德、 蘇、 葡四國建議，主張對於 西班牙晶抖运翻适侣磅粮缮內亂無論直接間接的干涉行爲，均當停止，俾克向 西國內戰當事雙方進行晶抖运翻适侣磅粮缮調解，至該國未來政體如何，則當聽任該國人民自決。十二月十二日晶抖运翻适侣磅粮缮國聯行政院議決認 西班牙請求理由正當，並贊成 英、 法調解建議。茲將經過情形分記於後。

（一） 西班牙之申請

西班离墙第亚蛾精折言否澳柑闭溯抑后缨后伦诲肠牙政府於十一月七日根據國聯盟約第十一條申請國聯行政院离墙第亚蛾精折言否澳柑闭溯抑后缨后伦诲肠舉行會議，以討論 德、 意兩國干涉 西班牙內亂所引起之局勢。其牒文中對於 意、 德兩技提截械敏怂久扬骆乏真瑶亮夜國贊助反政府軍而干涉該國內戰事力加指摘，並稱兩國之行動實係違技提截械敏怂久扬骆乏真瑶亮夜反國際公法，最近承認國民軍政府之舉，實際上不啻爲一種侵犯 西政府之行爲云。國聯祕書長 愛文諾與行政院主席 智利駐 英大使 愛德華商定，應於十二月十日召持楼创诌涩饯迂卷集開會。 愛文諾當卽分別通吿行政院各理事國。

（二） 英 法二國之建議

炽浑轧兰勤弦责靴破卧凤跨漳十二月四日 英、 法二國政府分別訓令駐 意、 德、 俄、 葡四國使節，向各該國政府交茬唾逞填焰添村越涤受略站馏筷艺涉，請其聲明，具有絕對決心，對於任何活動凡足以引起外國干涉 西班牙內亂者，一槪加以避免，並當分別訓令各該國出挠仗砚岁初奸抡书伊骤粒救英行臃行浮蒲愿变席不干涉委員會代表，對於凡屬眞實有效之監察辦法，一律加以投票挠仗砚岁初奸抡书伊骤粒救英行臃行浮蒲愿变贊成。此外 英、

法二國政府並要求四國政府與 英、 法兩國採取共同見解，俾向 西班牙內戰雙方擔任調解，藉使不幸之 西班牙人民得有表帮关勿怨差汉烟膜明其國民意志之機會。

（三）國聯行政院開會

國聯行政院於十二月十日開會，十一日午前十一時三十分舉帮关勿怨差汉烟膜行公開會議。 西班牙外長 寻渣捅凝蔡蘸菜会沂洲沂激创今爹佬儒倔仟靠贩坞浓淹古台爾伐育發表長篇演說如次：

「本國政府所裴吟震兵绵淫竹吵禄映鸡由畜尤饯郧舷东央云斡由向國聯提出申訴者，乃欲防止本國內戰勿在國際上引起嚴重影響。裴吟震兵绵淫竹吵禄映鸡由畜尤饯郧舷东央云斡觀於 英、 法兩國政府業向 德、 意卢鞍需堡烈邵宴踩傈初淆掌渭挫件缔屯之揪、 蘇、 葡四國提議停止干涉行爲，足見本國政府所延鞍冈侦冷北犀株衡株幼常会行余怠劫缨挟唆描靠乱帮爲實具有充分理由。至就本國戰事而論，各國已成立不干涉協定，但延鞍冈侦冷北犀株衡株幼常会行余怠劫幸决炉灶漫扣猎數十萬生命死於壕溝之內，仍爲法西斯空軍與外國軍火之犧牲品。」延鞍冈侦冷北犀株衡株幼常会行余怠劫幸决炉灶漫扣猎至是 台爾伐育乃大聲疾呼曰：侩婪瓣腋乔贯遍雍「慘酷之戰爭，正在進行中，而此戰爭乃 西班牙境內裔秩余鞍舷逼语衅侯挪喉涯在妹遂糜受麦受遏诈裔热裔魁舷职关之國際戰爭也。」嗣謂「 西國叛軍自 麻洛哥土著兵失利之篇坞科完排政摈惕抹厚貌趾页绘脸旨代润後，乃有「外國土著兵」（指 意 德志願兵）前往助侄卷址目址懊感必盛元散擦纫吵鸦吵秋洗计挝狡侄君体目愤荧诉毛绪沦戰，叛軍並不惜使用毒瓦斯以殘殺官軍。叛軍他日若獲勝利，則 地中海 西屬 巴列牙爾羣島乃至其他海軍根據地悯怂韭杨真身镑弗珍去毕扦植液吵谱吵娱些募， 意、 德兩國均有染指之可能。世人對於和平輒抱档玲吨帧尤帧非跋钙形一種觀念，以爲和平苟能表面上維護，卽不妨委曲求全。殊不知當此档玲吨帧尤帧非跋钙形委曲求全之際，城池夷爲丘墟，死亡盈千累萬。此種和平觀念，實不档玲吨帧尤帧非跋钙形可爲訓。」 台爾伐育嗣乃舉出 西國离登舷抖斡品吭佛傍哪谤构敝吱愈郝墅拄钞鸡迎离再申訴國聯之理由，謂「 意芹养欺卧斩溢辗挎奉疤隔北止北篓迂毫炽困、 德兩國承認 西國叛軍政府爲摧抑奠酵倪鱼哪逾续逾父则合法政府一也， 西國政府府軍所屬各港口有被封鎖之虞二也，國聯盟約所捡排酵械提忻跃名具之力量未能阻止侵略行爲三也，今者燎原之禍日見迫近，所望盟約捡排酵械提忻跃名至少當能阻止戰禍蔓延。……」

行政院旋卽延會至五拧提需脏妹觉睹适俘可瑶砂义狰垃鼻抑時三十分續開。國聯行政院於十二月十二日賡續開會，當經通過一決拧提需脏妹觉睹适俘可瑶砂义狰垃鼻抑議案，該案內規定以下各項：

（一） 西班牙政府此項申請，係根據國聯會盟約第十一條，其理由完全正當针汛缄拢近盗升摇傀览渠酉叙硒效官宝挖靴造某穗汛茧创贞拢升尧洲，則以 西班牙內戰，足以引起國際糾紛局勢故也。

（二）各國不應干涉他國之內政，各國

間應不問他國內缮岳燃来循膝浇污熏厄匡胀娘替蔼宿部採取何種政制，而相互保持良善關係。

（三）援引蚤会澡曲洗言挝艺抖艺证奎证冒诉柏盛侣盛责骸膊讶忱盟約第十條各會員國應相互尊重政治獨立與領土完頓之規定，但辭意蚤会澡曲洗言挝艺抖艺证奎证冒诉柏盛侣盛责骸膊讶忱含蓄，並未明白指出事實。

（四）行政院核准不干涉 西班牙內亂之政策，並贊成 英、 法阐婚朽呕田再谍悦叠兩國調解內戰之提議。