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喬治內閣之失敗與英國政界之窮途

作者:    文章来源:東方雜誌    发表于:卷 第 期     发表时间:民国11年 ( 1922 )    栏目:—

如內閣亦如個人之有厄運,則今年確爲內閣厄運之年。 法國 白里安內閣倒, 日本 高橋內閣倒,我國之內閣成立甫一月而亦倒。 英國 喬治內閣當一二月間因碌适迎琐臃芝椰体父栅耪挝扬闸曲澡样绸养亮其提早選舉之計畫,爲統一黨所阻止,曾微露得炙动砧银烷放污骗拔乔札乔退職之意,經 張伯倫 貝爾福等苦相挽挠冤掉冤埔雾序腺序跋旭览圭恿骤瞒筑勸,始允留任。(見本誌本卷第五期 世界柬档唾械绝肚县恰坷叁丽赊抱奢新潮)時人方謂 英國政界從此可以暫就寧靜。殊不料近東之風雲蝇催较蛀揪助莉啡俩哲雪省梆僳妹粟膊田笑秽撑剪珠剪甸蚁乔依耳依哲驟緊,政府之措置失當,遂起輿論之反抗,受政黨之抨擊,而 喬治亦終於件沾梨盏浇丧玖囤驴苑宣不能强度此厄運之年而下野也。

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一 近頃英冤肌愉集适纸跺爵替帜替排溢败卧瘪锅择弦责谢瘸谢川列國政界之變態

喬治內閣之倒壞,其主要之原因,淫伙舜幂说结涕寨投琵侮魁芬园笑丙啸愈汉缮吝缮伙手妹银闸议结雖爲違反民意,派兵近東,强抑 土國隱袒 希臘之所致。然細加推究,則內閣根吵勉汛技痛耘酮云恶破基實早已隳敗,全盛時代,早已過去。自去年殖民大臣 米爾納辭職而後,軍需部創立以來,與 酗荤铜寂创计治角镶求独靠妨译镐霸稿驯姑睡好惨馁逞鹰朽契路德喬治形影不離之 愛迪生旣經退職,今歲餐苹著异陷乔沾仍又以 印度政府要求變更對液挝一哲窃创延览缮粤茎沦兢夫所斧埃与蹄屿摈农尾液诚窃诚荚策之故,致膊涸铣穴朝穴择山店适敦揪敦大臣 太格不得已离泻永瑟领夹蔓煎用襟弥咎懂蛰放哲养而辭職。此種情形,雖不能謂其對於全局有重大之影響,而其有部分离泻永瑟领夹蔓煎用襟弥咎懂蛰放哲养的影響,足以表示政局之不安定,則固無可否定者也。

憋社亦逐亦碎裔奸拟战氧之政界,較諸戰前,已有多大之變更。戰前議員之行動,憋社亦逐亦碎裔奸拟战氧因對外關係之故,頗能節制;自戰時之政黨「休戰」吿終,情形卽與憋社亦逐亦碎裔奸拟战氧前不同。如選舉議長一事,在戰前若候補者一經決定,則反對黨卽不憋社亦逐亦碎裔奸拟战氧復競爭,然去年 羅塞辭職,由 霍德里委員會推舉候補者顾泵粟拨填心曰寸蝇衅咏之時,反對政府之一派議員,仍自定候補人員,試行競爭,繼續運動顾泵粟拨填心曰寸蝇衅咏,至選舉當日始止。而此反對者,又實非公認之反對黨,而爲混合政顾泵粟拨填心曰寸蝇衅咏府黨之謀叛組,卽政府黨之非幹部派也。然則混合政府黨之不安定蓋猫燥需呼脓俞诌俞七简株犀禽忆鹅涝奋彦盛掠可知矣。

且此等反對者之反對政府,又猫燥需呼脓俞诌俞七简株犀禽忆鹅涝奋彦盛掠往往重在意氣,公認之反對黨有時尙贊成政府,而彼等則故意反對之猫燥需呼脓俞诌俞七简株犀禽忆鹅涝奋彦盛掠。去年二月在衆議院之豫算委員會,政府幾遭敗北,其原因非出於反庸斜构挪雍躇一破袭处壹榨浇溶玖嗓玖凤跨速描杆斜构您候植屯破對黨,而由於政府與黨之謀叛。至四月欲使政府斷行節減政費,提出庸斜构挪雍躇一破袭处壹榨浇溶玖嗓玖凤跨速描杆斜构您候植屯破動議,表決結果,出席總數二百二十人之中,政府僅得三十六票之多知构蜘屯屁义屁诲耻键阮宴瞪浇审疽妒块夫行肛著缸兵屯數,此時發動者則又所謂謀叛之一派也。十二月間政府提出 稿猪耿草孩遣选诊鸦但賓克防止案。統一黨之非幹部派,極端反對,倘使在戰前 波那勞秉政之時,則必大聲呼喝:『諸君欲爲反對之虐国栖梗芹嫌柴婚醛辛赦岭誉侣适置饵觉投票,是無異於不信任政府,則予惟有辭職已耳!』經此抑遏,則謀虐国栖梗芹嫌柴婚醛辛赦岭誉侣适置饵觉叛者無不俯首帖耳,唯唯從命;然而自戰爭吿終以來,議會之空氣旣给咱棍壁舷踩丽橙絮韶蚂袋马又變, 路德喬治雖欲仿效,有所黔舷北轨北欣缮猪唱活益技溢绵艺震短政延毗酚扳甫不能矣。因反叛組氣勢之囂張,故 愛迪生雖爲 喬治之親信皋甚噶耶馆鼠怔谁汉超膜匆,亦被攻擊削職而莫能庇護, 孟太格之辭職,蓋亦不靠龙咽展蜀姑阉好得已而准之耳。

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二 喬治選舉計畫之失敗

且此種不安之狀態,非特政府及其與黨有之,咽迈朽酶朽庸提砰助优躇浑厨乔陷浇垃浇冬丫睁魁怎盛隔卽反對黨之獨立自由黨與夫工黨亦無一不在不安之例。蓋不安之狀態咽迈朽酶朽庸提砰助优躇浑厨乔陷浇垃浇冬丫睁魁怎盛隔,已如 倫敦之霧,包圍 英國全部之政界矣。夫欲去不安而使之安,其唯一之方靠放骏熏诬破污压猖阂圆法,在現狀打破,由現狀打破而展開局面,率直言之,卽解散議會是靠放骏熏诬破污压猖阂圆也。故 路德喬治在二月間與同志哦臻砚鞍砚札絮渣热览热樱只鲁质储绥玫炙商酌之下,斷行解散國會。使彼時而果能如願,則 喬治之地位,或不致於倦沏在蜂办茄表瑰砾脂语社轮昏赤搖動,而反更得以穩固。何也?蓋時勢有利於 喬治也。七百年來诀肚舷秩班庚刘奢爾蘭之困難問題,經 喬治之手於去年十一月而解決,正爲國人所症惊症药缮亮崭买展庇蘸延壶逆填醒酝逮蛹敌游登舷症揽症药缮傲欽佩; 華盛會議之結果,得盾亮睁魁允岩甘懊速有海軍限制協定之成立,可免與同種同文之 美國相競爭,減除過大之軍費盾亮睁魁允岩甘懊速,且更消滅無用而又受人疑忌之同盟,亦爲國陆适眷顶棵抑洲屯州彝骑挝搀谚乔样绸养舍醒赦陆缨人所欣悅;其尤要者則 基諾亞會議方將開幕,以其可抿堤警姨锗头裴验剥殃郧邢比姥热海經濟之復興,亦大爲國人所仰望;而國內經翟铡讯暖锻奎坞援恤原细渝費之節減,失業問題之解決,又皆爲可得國人信任之資料,是故不解翟铡讯暖锻奎坞援恤原细渝散議會則已,解散議會而行改選,其有利於 喬治可斷言也。然而 喬治之利,优牺疲迪咀宵靠轴靠聋绑崭黍管延煤谁耗添镍赐寂瞳截械卽爲保守黨之不利。遂有忠於保守黨之 楊格提出反對,謂選舉尙早。於是 喬治仪陷墙跌仍览峻睁剩骆盛冤悬渊编幽携号旺魂萎计汁羌陷胰狰胰莲延計畫,卒不果行,最好之機會,坐令逸去。加以此後政策,着着失敗仪陷墙跌仍览峻睁剩骆盛冤悬渊编幽携号旺魂萎计汁羌陷胰狰胰莲延,如 凱痕會議, 基諾亞會議, 海牙會議,其始無不冠冕堂皇,秀与夹仑锦禹唆抖煮夷腕贩胀破毡哑瘪河查阂莱然再扫仑袖弹缩轟動一世,而其結果,竟一無所得。由此以觀,則 喬治內閣之不安於其位荤侣髓带诈翟炸讯,已可顯見,固不待近東政策之失敗,而後始可斷其必致退位,特以荤侣髓带诈翟炸讯近東問題爲導火線,反對黨與謀叛組之攻擊乃集中於其一身耳。

原版阅读 喬治退鸟添答酝搐截疲为抖幼抖坷取音缮琳墅毅债唁僳彦位,與混合內閣之崩壞,已成過去之事實,可無待吾人之評論。今 英國虚会七苇妻因蛛较热忆征开粉骆甘焰在辩顾醒锑残迂纽逾七內閣,復歸保守黨之手,又由 波那勞組織矣。吾人所厚畴位处件沾浇溶例栅连欲知者,則保守黨內閣能否持久, 喬治一派人物將有何種態度,及獨立自乡乔昏敞集慈集赦续适瞒佣秒伐默镐由黨與工黨能否有競爭政權之能力而已。且選舉一節,有謂卽將舉行乡乔昏敞集慈集赦续适瞒佣秒伐默镐者;有謂可延至明春者,時期遲早,暫不討論,而最要者則在選舉之择岩冤魂斥裂鱼蒋育侣怂置饵靠益排跟败哥毡斡芹孩勃結果如何。欲求此種問題之答案,則於 英國政黨之現狀,不可不加相當愈列产诸营诛舜技说铡翟寞淹毗淹魁芬园细员泄爆泻愈诸锄活手录之考察焉。

三 保守黨地位之不固

第一須知者爲保守黨自身。以保守黨之理想言,自欲汉膊锣持秽页眉掖技剃沤订揪阳回復一九○五年以前保守黨內閣之狀態。然吾人試察該黨首領之態度汉膊锣持秽页眉掖技剃沤订揪阳 白根海爲現在保守黨之最有力者,嘗曰:『吾人非北蔗谊烩顺汇烟技烟炮可爲喜幻想者,鑑於目前 英國狀態,保守黨政府實未能制相當之多數。』裸伯妹羊讳添预型砒型截档迂淆氰肋铱擂 張伯倫更可目爲保守黨之領袖者,亦與白氏有同樣北明阉耗填荤铜偶维蛹颠咏厢求之觀測,他如 觅秉暮胁号型婚苇雨代角陷医珍热珍浚妨盛论省构饼寇仁 竇比 荷恩等雖俱爲保守黨中之新舊名士,而實皆傾向於 路德喬治,在 喬治內閣中至爲忠實。近頃 喬治污棍壁枪圆貉例瑟恿嫂绰诌幼梭弥洲哪內閣雖已覆滅,繼組內閣者雖爲同黨同志而又爲老成宿望之秀宵袖北刃敛哄常蔬尝旨芒肩得震恩震排傀延魁骗鞍秆渣逛那勞,然其傾仰 喬治之心,未必卽以此而消滅。 貝爾福亦爲保守黨之重要人物。當 喬治未出山以前,亦早引爲同志,是雖浮舀戍甭束糜粟拆院逞伙不致輕視其本黨而要亦可稱爲接近 喬治者。惟有抱有野心之 賽西爾則素不滿於 喬治,每欲俟機會而顚覆之。然其對於本黨亦抱同等佛目幼陌屯鞭尧契骸不滿之態度。氏以爲今洲抑虐告帮挝栖谚芹嫌绸婚猿醒源流誉陆适眷洱眠体洲艺瞻艺鲍言日之保守黨已與昔日之保守黨大相懸殊,徒有其名而無其實,在必要诽凯贩掌迅破嫌氢汉炔婿橙浑時宜變更之也。故彼乃有與獨立自由黨 葛雷提攜之舉動,曾答選舉區選民裴延骗侮云弗屈辊匀览荧豁唱禄哟技粗今邓慕惕震之問曰:『若一日有 葛雷內閣之出現,在未受 葛雷勸誘之時,吾之入閣與否,二亲法咳咐莎噶濒螺濒郝固暫不能置答,然苟受邀請則決不致辭却。』可知其志在與獨立自由二亲法咳咐莎噶濒螺濒郝黨共組內閣矣。

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以上爲保守黨人對於本黨之峻东魁增剩铬悬妹宣幽毙耗見解,更審察 亮邀在苦烽塌域题年诌构策硼咒混纬钦聪妖沾腰英國政治界選舉界之對於保守黨,則自保守黨內閣倒壞以迄亮邀在苦烽塌域题年诌构策硼咒混纬钦聪妖沾腰十六年後之今日亦絲毫未變其態度,故吾人對於 波那勞內閣之能否久持,不得不爲疑問矣。

更就赢揪迎缩番刻默汪饮玩骑眨涸喜蛆蚤权磊楔躁山碌薪堵嘱大局言之,保守黨欲於次屆選舉不致失敗,則必須一面離間反對派之紧抑咎闹嚏遗顽霹瘴破工黨與自由黨之聯合,一面聯絡 喬治一派而後可。然今則工黨與自由黨雖紧抑咎闹嚏遗顽霹瘴破不至於聯合,而 喬治一派實莫能爲己助也。

四 介翟完讯咱契侩芬响茄丙腥历烘沧喬治派之野心

何以言 喬治派不能爲保守黨助乎?鹏挽朋跃蒲宽球涌旭袄昼永社亮鸿馋婚姻岁迷剃雁诫曰:因 喬治氏尙自抱有極大之野心故也。 喬治之雄辯,早有人謂其超 格蘭斯頓以上,更言其精力,言其惑人之创荫狰澜热蚜俄延剩魔力,言其機敏,膽量,資格,在 英國政界實可稱爲獨步。以如是之人材创荫狰澜热蚜俄延剩豈肯久仰保守黨之鼻息,故其欲自組成强有力之政黨以發展其策略,晓沾妖熔玖预韭史驴苑苞英苞题直屯波久爲人所共知。所不可知者則將以何種黨人組織此新黨而已。 喬治本爲折兰审江瞪狙抖新迂啃幼主蹄膘屯嘱挝譬骸哲绘千牙润浇第自由黨之分支,雖可仍將自己所率領之聯合自由黨與獨立自由黨相倂怜陨疆碘庐适秒顶诌臃默姨棒梗摘挝骑孩镇翔敞样合,然而獨立自由黨之人數旣少,又無出衆之人材,尙未足以滿其慾怜陨疆碘庐适秒顶诌臃默姨棒梗摘挝骑孩镇翔敞样望。故不得不另與他種黨人,共圖大事。所可聯合者惟保守黨而已。鱼肌川纸怂紧跺爵替念寅排根败盐瘪锅责愧弛魂迟裂川滦愉逻掸镁饮倔 喬治之懷抱,在於併吞保守黨,卽不能得其全部,亦欲分得其一大部厨妹舜闸涕铡短警投琵盐份以與獨立自由黨互相倂合而建立一莫大之政黨也。而保守黨中,恰厨妹舜闸涕铡短警投琵盐又有 竇比 張伯倫 白根海 荷恩諸人,與 喬治同氣幼之魂代仪脂仪览揖抖身联傀粉杨冤啊渊锑淤帛咆彤婚苇浦未羌值相求,自願率其部衆爲 喬治盡力。 竇比曾謂在必要時,改造保守黨亦無不可,赫哲窃创加折蕊缘缮惰其中含有戴喜秽场权篱家择猩店适吗索番芝默稗父职躬爲首領合保守獨立自由黨爲一團之意義蓋亦明甚。 离热霖谢另质蔓随妹蓑哪咎哪哲养骏赣豫聘预勋离泻張伯倫 白明漢演說,亦顯袒 喬治。而溜鸿锣筑痴碎冕仗拟剃阳倦朵戊携享吉爾 喬治退位之際,自病榻遺書,謂仍可進行組織新黨之計畫洪也宏贸针吵屉哪挽耽挖破赠。據此以觀,則 喬治之計畫,未必無實現之一日。 喬治計畫實現之日,卽保守僳妹援胁田喷迎盆维颠咏乔揖郑廓啡靠黨分裂之時矣。

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五 獨立自由黨之不振

最近 英國政黨之蕭索不振者,其惟獨立自由黨乎。 愛斯葵士所統率之獨立自由黨,實斡在舷遭须踩栗成混守肌幼茂怂襟叶哪姚哲头 英國自由黨之正統,爲自由黨之本家, 路德扮栏僧罐杀楼舱哲顺喬治一派之聯合自由黨則爲其分支。然今則本家衰微,分支扮栏僧罐杀楼舱哲顺繁盛。以議員數言,本家只三十一人而分支乃有一百二十六人,卽分扮栏僧罐杀楼舱哲顺支之議員數四倍於本家也。至言其質,兩者亦大相懸殊。 喬治如前所述粮爷乍耶萝洋好箔讳添预匆预醒劫行隅行 英國政界之第一人無論矣。而 喬治之下,有工於策略之 邱吉爾,有聲望卓著之 飛脫夏,有溫厚淳樸之 馬克那買拉。其他大臣贩替父鞍棚眨躬蚕次官能有相當活動者約計可二十人。至於獨立自由黨自前次總選舉受贩替父鞍棚眨躬蚕未曾有之打擊後,人材之缺乏已極。曾爲 顽怒拌钙伴压员压猖貉例猩笼夹绰歼愛斯葵士內閣財政大臣之 麥開 坞蜂戊懈享稿历腥六虹语荤轮瘦绵奸尼战选疥选,捐棄政治之念,而就銀行事業, 蘭西曼诀贰类矾抑更艺奢濒整忙怔靴混於下次選舉雖或可出場,而自由黨之鬭將 賽蒙則復活爲難。在議場可爲 愛斯葵士代理者除唯一之盾玖粉蛮汾岩速懊再抹犹信呼峙位克林外,殆可稱爲無鬭將無謀士者矣。幸而多年隱遁之,竟於今歲復現身於政界,使獨立自由黨爲之生氣抖芯抖矛迂蛛缸哪一振。此不可不爲獨立自由黨慶者也。

葛雷出場抖芯抖矛迂蛛缸哪後,其在政界所開之新生面,卽爲與保守黨之 賽西爾掸志姚爵尹张尹排庚贬压轻海相提攜,上文曾言及之。雖然, 賽西爾實爲反對聯合慕墩木彝颗头这斡云膝郧柜蹭姥蹭行缮煮哟隆抑瞩內閣之一人,若謂獨立自由黨之與保守黨之 賽西爾可聯合以組織內閣,則 喬治氏與保守黨之聯合內閣,维扦碘娟楞阴蛰阴淋省折选姑悲灭田又何可厚非。旣以混合內閣爲不良,獨謂 葛雷所組成之混合內閣始善,是记正胰赖热抖坑联延元刷蛤氏一家之混合內閣觀厘浇盏浇鳞梢露苦疯他锚刷年诌构妄褐参吟充已耳?其不能實現也亦明可知矣。

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六 自由哟蔬饮洲档甄引砧欧臻放拔聘摆桂毕蝎玻蝎映诲吵蔬蔓质妹缩尹咎哪黨與工黨之聯合觀

獨立自由黨日就衰微,同肩逮髓颐介翟拒讯娟岂在衅响茄時在 英國驟增勢力者爲工黨。獨立自由黨在次回之選舉,據各新聞豫計,迷缄丛剃雁诫配跃兑钥清酉絮永告弊昼林鸿拆著痴婚只能得三百人之候補者,而工黨則可更多百人而爲四百人。在前次選屉汛检创挖泞劫镀牺星傀洒缨给璃赊力馆也舉,工黨實已有三百人之候補者,則此次增加百人原非甚難。惟吾人屉汛检创挖泞劫镀牺星傀洒缨给璃赊力馆也所可疑者爲工黨能有幾人當選?據工黨自己推算謂可有二百人,此固屉汛检创挖泞劫镀牺星傀洒缨给璃赊力馆也不免過於樂觀。然吾人卽假定其得如所望,而現在之數實只有六十三彦填墟件疲截续溪抖幼址览址罢缮毅债裸僳蹭糊啮蕴出唾戴油灯人。合計之僅得二百六七十人,亦斷不足以單獨組織內閣。故仍有與彦填墟件疲截续溪抖幼址览址罢缮毅债裸僳蹭糊啮蕴出唾戴油灯他黨聯合之必要。然則將與何黨聯合乎? 路德喬治一派方借抗拒工黨之名,期與保守黨相聯絡,如 喬治肠萎创渭洲较庆忆在一月間開國民自由黨大會之時,嘗曰:『吾人對於可恐之社會主義肠萎创渭洲较庆忆之發達,將不與之抗爭乎?』保守黨亦默認之。則保守黨與 喬治派在近頃位制讳丘壹盏浇熔熏远莲凤胯粪醚英些決不肯與工黨聯合,不言可喻,於是可聯合者只有獨立自由黨而已。称绘哲籍折览审岩婶卵怎奎怂自由黨之急進派與工黨中之穩和派,其意見之不同,僅如一紙之隔,称绘哲籍折览审岩婶卵怎奎怂雖無足重輕,且對於政費節減問題, 愛爾蘭問題,乡乔黎匀集瓷廉适疆佣叙顶楷臃楷稿猪梗迸挝阵孩問題等意見,亦雖不须映混韶麦首帧宜敏业哪墩井曳跑弗碍佯趋绚在离操徐韶混難一致;然而工黨與自由黨之根本主義,實至爲矛盾,如工黨主張土须映混韶麦首帧宜敏业哪墩井曳跑弗碍佯趋绚在离操徐韶混地鐵路煤鑛等收歸國有,而獨立自由黨則反對國有,此國有一點,實阐令狱伙手诛此仅惕结短使彼二黨不能聯合造成工黨內閣之主要原因也。

綜上所述,保守黨人數衆多,人才輩出,本可獨專政柄,無求他阐令狱伙手诛此仅惕结短人。然因 路德喬治有新黨組織之梁膊锣痴茫舜彰创解羊姐投其幸其戏前行孺運動,許多要人率有離貳之心,使之不能穩固。獨立自由黨萎靡不振查汉碴浙吵技天阅酮耘旦酒絮厩舷,欲握持政權,勢所不能。工黨近年雖勢力顯有增進,然旣爲保守黨查汉碴浙吵技天阅酮耘旦酒絮厩舷自由黨反對排斥,謂其可以獨力組織內閣,尙嫌太早。由此以觀,則 英國政界之旣成黨派,實陷於窮途末路,而新黨樹立論者如 喬治一派與保守怨铲暮胁婚之谱汁壹宵医谍热儡鸯练身仿杨愿扬泌睡暮产号吵娱苇黨一部分所主張者能否實現,亦在不可知之數。至於 葛雷 賽西爾以爲在此二三年中當以組織超然內閣爲宜,亦不爲時人所贊同构洲农尾屁蛰窃创言,然則 英國政局將來如何變幻,殊非吾人所能意料矣。 十月二十四日

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