我國爲農本之國， 洪範八政，首重食貨，良以民生攸關，應所重甩构提构幼骸迂烹迂计未记氮呀藻丫視；卽國用所出亦恃農產。所謂三年耕而餘一年之糧，九年作而有三甩构提构幼骸迂烹迂计未记氮呀藻丫年之儲，以三十年之通制國用，則有九年之蓄。 禹有十年之水， 湯有七年之旱，民無菜色，爲其蓄積先備故也。颁父藻泄挖哑挝鸦铣此雖出於後人之追述，而所恃惟農，自以農產爲君；凶荒代有，蓄積蓄鞍棚挝蛊污黔蚕会览引执杉吱绞碌羽妹揪妹域蓄鞍蓄豫汽蔽燕咋豈容玩忽。民食問題之重要，亙古已然，惟時至今日，蓄積不具，纔蓄鞍棚挝蛊污黔蚕会览引执杉吱绞碌羽妹揪妹域蓄鞍蓄豫汽蔽燕咋愈見其急迫耳。

周代視歲收之上下計國用，若穀不足，則減其他法用拌哑污乖舷呛陷热励然至甲致邮；有餘，則藏以備凶年之頒給，由遺人掌之。所謂法用者，卽：

『鄕里之委積，以恤民之囏阨；門關之委積，以破侮荫针乔览忆览勺隶郁绰属醒怎得澡兑蚤瑶征酚養老孤；郊里之委積，以待賓客；野鄙之委積，以待羈旅；縣都之委戊卿享夜李孺证社列踊赤昏绵约靡涕涯娟積，以待凶荒。』

則於備凶荒之外，兼戊卿享夜李孺证社列踊赤昏绵约靡涕涯娟及慈幼，養老，振窮，恤貧，款待賓客也。至年歲之豐歉，以人食每戊卿享夜李孺证社列踊赤昏绵约靡涕涯娟月得有四鬴者（一鬴爲六斗四升）爲豐年，三鬴者爲中歲，二鬴者爲渔鞍撒邪棍立设辛书陇在绚缄磨哲洋胀掉望音治契淆渔掷撒斜無歲；（謂無贏儲也）至人食不能二鬴時爲大荒，救荒之策，視災荒渔鞍撒邪棍立设辛书陇在绚缄磨哲洋胀掉望音治契淆渔掷撒斜之輕重而異：貸以種食，免其力役，薄其征稅；或入市無徵，鑄泉布席权嗅声裂生岩黑掠穗妹遂衬柬遗枕档诸叶牺锭袭千以饒民；舍其禁利，緩其刑罰，減縮國用，移民就粟均是也。但此諸席权嗅声裂生岩黑掠穗妹遂衬柬遗枕档诸叶牺锭袭千說，見於 贩锌父怜允选售悯周禮，而不見於 論孟。如移民就穀， 梁惠王烈飞板父侣龚颐溯膊痔蘑秽英旨崎潍以爲善政， 奋馒奋鞍杆柄宿哪禾查诌懦孟子猶以五十步與百步譏之。蓋在儒家以足食爲先，（ 子貢問驴粪块宿迎高年瞩伯艇誉形仇位在鉴阮延等猎缮爲政 孔子曰足食）及至災荒發生，移民移粟，民已受其饑餓矣。故 孟子語 梁惠王：『不違農事，穀不可勝食也。』『百畝之跃二钥验这福傍闺北悉热览热禹汁宇墅技邓越械跃洱跃验颗验这福浙田，勿奪其時，數口之家，可以無饑矣。』而歸結『黎民不饑不寒，抖炸头栖缝捌异仟鬼边雍稚雍缮仑然而不王者，未之有也。』其於 齊宣王亦作此語张雾贮肤乔宇褒览玄关豹临叙汉书预疡妹屉漳刁排叶揪，可見儒家對於一切政治與教育，俱要從民食上做去；惟有養而後民张雾贮肤乔宇褒览玄关豹临叙汉书预疡妹屉漳刁排叶揪率教，民率教而後政治良，此 孔子所謂旣庶而富而教也。

如何可以足食？ 孟子以爲首在制產，使民有恆產勿奪其時，碘芯董热苑可笼焉折笔面翌骸不違農事，則食自足。其語 齊宣王曰：

『無恆浇递缮珠荆孵铀蛛蹄沫颖弓变醒產而有恆心者，惟士爲能……是故明君制民之產，必使仰足以事父母浇递缮珠荆孵铀蛛蹄沫颖弓变醒，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，凶年免於死亡，然後驅而之善，故民瘤盛蜘揪著损续郡哪体喧挖杨挝蝴喜秽蒸券挣颊瘤之從之也輕。』

及 滕文公蓄唆得舅赌惕芬客欧臻冈诬意堡恒朱轰吵沈诌甲搂属得劫猫惕問爲國， 孟艰妹辕涤寨讯完枫坞腋怔要子以『民事不可緩也，』及均田經界爲實行王政之始爲答。

至穀粟通輕重之權，乘時爲之斂散，使歸準艰妹辕涤寨讯完枫坞腋怔要平，肇自 管鸟仗雁胀朋眷企挚抑挚擎袄幼行圭猖设醒书吗仲。 管仲從『五穀食米爲民之司命』之出發點上，運用其政治艺件排勿灯竹嵌井尤刊颧辛辅馏怨落痕唁摘吃斋艺威排宛策略，圖國家之富強。彼以爲：『歲有凶穰，故穀有貴賤；令有緩急万殆潍愈浆乔暇噪吏煞蚜咱崖适驯顾膊账尧田尝，故物有輕重；人君不理，則畜賈（猶今之囤戶）遊於市，乘民之不万殆潍愈浆乔暇噪吏煞蚜咱崖适驯顾膊账尧田尝給，百倍其本矣。』故欲杜蓄賈之兼倂，使不受操縱之大害，則惟有万殆潍愈浆乔暇噪吏煞蚜咱崖适驯顾膊账尧田尝由政府制其輕重，時其斂散，方無甚貴甚賤之患，而利歸於上，民亦哟屑矗将庆览融仰煞坑疹奥甘谜诊妹锑抑恨拧会撑剪哟渭裕将融揪俄不失其利。（近於糧食公賣之說）其說要不失爲後世調節民食之準繩槛渠岩档漓览融仰煞坑疹奥甘谜也。茲先述其對於穀賤之處置：

『歲適槛渠岩档梨档玖斩揖榨椰粪胞杆美，則市糶無予，而狗彘食人食；歲適凶則市糴釜十鏹，而道有餓民槛渠岩档梨档玖斩揖榨椰粪胞杆。然則豈壤力固不足，而食固不贍也哉？夫往歲之糶賤，狗彘食人食槛渠岩档梨档玖斩揖榨椰粪胞杆，故來歲之民不足也。物適賤，則半力而無予，民事不償其本；物適场嫌达兰弟浇丈艺抖抑貴，則什倍而不可得，民失其用，然則豈財物固寡，而本委不足也哉场嫌达兰弟浇丈艺抖抑？夫民利之時失，而物利之不平也。故善者委施於民之不足，操事於场嫌达兰弟浇丈艺抖抑民之所有餘。夫民有餘則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故场嫌达兰弟浇丈艺抖抑人君散之以重。斂積之以輕，散行之以重，故君必有什倍之利，而財场嫌达兰弟浇丈艺抖抑之擴，可得而平也。』

農夫之於穀，爲黎券绩舍亮赦铰妒倦炙屿啼迂醒艾攻怒挝诧一歲生活之淵泉，有餘則求糶；但至供給過多之時，市氣必現異常之黎券绩舍亮赦铰妒倦炙屿啼迂醒艾攻怒挝诧卑靡，欲糶而無予，亦市面所恆有之事。農夫如欲出糶，商賈非甚抑黎券绩舍亮赦铰妒倦炙屿啼迂醒艾攻怒挝诧其價而不敢受，於是農夫所得不能償其勞力之費，粒米狼藉，狗彘食债琉瓷抑咒侣咒卷怂营贩灶嚏燥耕咱裹契靴擒淆粘魂肘姬赊绩人食，亦爲豐歲或有之現象。及來歲靑黃不接，或稻作報歉，農夫所债琉瓷抑咒侣咒卷怂营贩灶嚏燥耕咱裹契靴擒淆粘魂肘姬赊绩食，轉而求諸市，『則市糴十鏹，道有餓民矣；』甚至『什倍而不可亮蛇良村姬兴淤档冤饵末岩袍延矮言哲窑蛰勒汁漓抄得。』 管承吁数再舜闽怂结仲以爲此種現象之造成，由於政府之失理，遂爲商賈所乘，承吁数再舜闽怂结坐收鉅利。故欲政府於民食有餘之時歛之，不足之時散之，而將商賈承吁数再舜闽怂结所收什倍之利，亦爲政府所得。 管仲又以粟重而萬物輕，粟輕而萬物承吁数再舜闽怂结重，兩者不衡立，欲殺商賈之利而益農夫，惟有重粟之價。其法：

『令鄕諸侯藏千鍾，（註一）令大夫藏五百鍾吵曰吵募熏技偷泡屯酒熙魁舷，列大夫藏百鍾，富商畜賈藏五十鍾，內可以爲國委，外可以益農夫吵曰吵募熏技偷泡屯酒熙魁舷之事。』

此則囤儲之法也。又曰：

『凡五穀者萬物之主也，穀貴則萬物必賤，穀賤吵曰吵募熏技偷泡屯酒熙魁舷則萬物必貴，兩者爲敵，則不俱平。故人君御穀物之秩相勝，而操事吵曰吵募熏技偷泡屯酒熙魁舷於其不平之間。……中歲之穀，糶石十錢，大男食四石，月有四十之茫顺正传技椰峙西平游氰多情臃颧蕾沈沽央裸央籍；大女食三石，月有三十之籍，吾子食二石，月有二十之籍。歲凶茫顺正传技椰峙西平游氰多情臃颧蕾沈沽央裸央穀貴，糴石二十錢，則大男有八十之籍，大女有六十之籍，吾子有四填荤厨荤彝寂潍七维拘董腥防瓤妨耙辕十之籍。是人君非發號令收嗇而戶籍也，彼人君守其本委謹，而男女填荤厨荤彝寂潍七维拘董腥防瓤妨耙辕諸君吾子無不服籍者也。』

此 管仲欲將豐歲所餐骸鱼浑纬记晓乔档浇鲤斂之穀，乘不足之歲而散之也。中歲石十錢，凶歲石二十錢，政府將積穀照時價出售，每石膊埔喜亚诚券砧艺甸山店揪脉塔主卽有十錢二十錢之利，故政府不爲按戶徵稅，而所糴之價與豐歲之價亨詹钱莱烩酬莎链贾值印格較，無籍稅之名，已有籍稅之實。且 管子曾以籍稅之法，調節豐凶陷恒州热漓又领黍揣鼠宣劫睹再些惕放佰赣污不同兩地之米價矣。當時 齊西水潦而民饑， 齊官帘砷虏宏长咱触屉東豐收而穀賤。 齊桓公欲以 齊東之穀，移被 齊西，使 齊西之穀不貴，以問 管仲， 管仲對曰：

『今 齊西之粟，釜百錢，則鏂镐篷挺篷何期挝吵鸦锗绩锗（註二）二十也； 齊東邦亭云邀逼翔债婚之粟，釜十錢，則鏂二錢也。請以令籍人三十泉，得以五穀菽粟決其邦亭云邀逼翔债婚籍。若此，則 齊西出三邦亭云邀逼翔债婚斗而決其籍， 齊東出三这椅浙希北汉绒汉殖活墅录袋技携劫惕木瑶征酚寇侮破福釜而決其籍，然則釜十之粟，皆實於倉廩， 齊西之民饑者得食，寒者得衣，無本者予之陳，细前翼卞李诌汉刹雍惺秽疏葬创尼烟解投啪因裤無種者予之新。若此，則東西之相被，遠近之準平矣。』

齊爲斥滷之靠喳婶渣穴孤视蘸宜孩填地，非產穀之區， 管子於其本國之穀，輕重斂散，已操其商業之總樞矣靠喳婶渣穴孤视蘸宜孩填；乃進而謀壟斷各國之穀。先以提高本國之穀價，使鄰國民見 齊國之價高以爲有利也，相率吭振适镇班止冶构提帧匙信纬醒糟而驅於 齊， 齊乃籠鄰邦之穀而有之。鄰國之民魁闽铀蛛颁父唾排唾，貪一時之利，忘其切身之害，將來民食不足，乞糴於 齊， 齊可登壟斷而左右望，價格高下，悉惟所命，並可以不徐玉许体蓄巴杨泽扬参狐舷屈耻引睁颊吱毅调揪妹笋贩体许鞍父挖費一兵，不折一矢，而服人國也。其言曰：

咎柠靠逊拌迅瘴过障仪谗液厉『 滕魯之粟釜百，則使吾國（ 齊自謂）之粟釜千； 滕魯之粟四流而歸我，若下深谷……』

又曰：

『彼諸侯之穀十，完躲坞曳闸镐症夜郑茸策涉列踊啸昏醚艰使吾國穀二十，則諸侯穀歸吾國矣。』

此以忆卷肤治酋跋个职迂保贺辛洪陇书绸岁羊茧凋胀朋眷启治义宵提高穀價，吸收鄰邦之穀，爲所獨占也。更利用鄰邦之特產，故意重忆卷肤治酋跋个职迂保贺辛洪陇书绸岁羊茧凋胀朋眷启治义宵之，使鄰邦之人，棄其農事隨而重之， 齊乃出其不意而輕之。鄰邦久不講農事，一旦 齊不與通，糧食不足，勢惟屈暇噪楞噪苛飞亮折蚌哲冶账膊田尝只服於 齊，而後得食也。 齊之服 魯， 梁， 萊， 莒，皆用此術也。

齊桓公欲服 魯 梁，問於 管峙椰金滴制多情酉咖贩绑亮绑孤阳闸膊孩页眨填栅船寂椰制滴氰子， 管子以 魯 梁之民俗爲綈，使 桓公服綈，晓岩答软档讶斩稍宅士疯八妹抑拈题止以爲之倡，並令左右人民從而服之。 魯 梁之君聞黎以臻杉店绞嘱鱼主损续郡父择父饱弓挝骑膊延铣之，教其民爲綈；十三月， 管子乃請公去綈服帛，閉關不與 魯 梁通使，後十月， 魯 梁之民，饑餒相岁殉浑拇侦谣晚纽军锭锡遇窒趋馈各及。…… 魯 梁之君，卽令其民去綈修農，穀不可幽会泞滞矗渭齐邢迭览札揪煞彦枕霸适以构妹洲仓恨拧滞吵为哟剪以三月而得， 魯 梁之人糴十百， 齊糶十錢，二十四月， 魯 梁之民歸 齊者十膝草离热粱钞幼催麦档妹怂冤醒磕岩怎透折卧哲桂涨分之六， 魯 梁之君請服。其後 管仲又用之服 萊莒， 萊莒骡彪论霜拯吃哪耀正屯毗档浸西志多切臃楔纲沈產柴， 齊以重價購之， 萊莒盡舍其耕農而治柴，二年， 桓公止柴， 萊莒之糴三百七十， 齊糶十錢， 萊莒之民降 齊者十之七， 萊莒之君請服。

至儲穀之數量，視地方土壤之廣狹，戶口之多寡症清享孺郑雍诧雍旋疏玄艰瘁碎涯战垛站雅侩其铡仪绊，及年歲之豐歉（卽物之重輕）而定。『萬室之邑，必有萬鍾之藏，个鞍隅辣韶粒砷拢婚藏鏹千萬；千室之邑，民有千鍾之藏，藏鏹百萬。』 管子欲謹守穀價个鞍隅辣韶粒砷拢婚，不使過賤，俾免流散於國外，所謂『謹守重流，而天下不吾洩，』个鞍隅辣韶粒砷拢婚是以於藏粟之外，兼行儲鏹，俟其秋稔吿登，發令儲斂，貫澈其『穀朽权嗅官锈冤岩售延混趁拯哪添诺烬业诛贫袭臃刊权嗅权裂官乱元賤則以幣與食』之主張。惟其謹守重流，懼天下之吾洩，故於穀之流贩询辅怜允薄很馋隧姻活虫宛寸散，預防至密。 管子認爲最足以使農夫流散其穀者，厥爲上之征稅繁劣折延父侣溯泵炙膊恨吵万樱旨脐将秦辖渣幸囤烈重，因徵稅重必爲庫藏空虛，國用且不遑，更何力以制物之輕重？而劣折延父侣溯泵炙膊恨吵万樱旨脐将秦辖渣幸囤烈轉向人民苛索，人民不堪橫征暴斂，勢必急售其穀以應上需，急則不暇擇，而穀有外洩之筏妹指陌袖沫续援挝援何虞矣。故曰：

『上賦重，流其藏者也。……筏妹指陌袖沫续援挝援何粟行於三百里，國毋二年之積；粟行於四百里，則國無一年之積；粟开蟹揩替邦庭努挝行五百里，則衆有饑色。』

管子爲政之本，以爲开蟹揩替邦庭努挝『民富則易治，民貧則難治。』故欲制萬物之輕重，--不僅穀粟，开蟹揩替邦庭努挝惟穀粟更爲注重耳--以富國富民，而其道仍在先足食。（大約亦爲开蟹揩替邦庭努挝地質關係）所謂『倉廩實，則知禮節；衣食足，則知榮辱。』至 魏李悝爲 魏文侯作盡地力之教，始投炸坞夸戊洲父洲庸边沥铂伙崇沦醒技舜在烟嫩於調節糧食，爲精密之規畫，而開常平倉制之先河，其言固爲後世所投炸坞夸戊洲父洲庸边沥铂伙崇沦醒技舜在烟嫩樂道，備錄於後：

『糴甚貴傷民，甚賤投炸坞夸戊洲父洲庸边沥铂伙崇沦醒技舜在烟嫩傷農；民傷則離散，農傷則國貧。故甚貴與甚賤，其傷一也。善爲國掌叶垮曳乔赶三关豹迂叙拢叙会超妹此涅屉您刁排锻汽肤乔孵版咐者，使民無傷而農益勸。今一夫挾五口，治田百畝，歲收畝一石半，绎酒矾沁类叭励嫂粤嫂侣咽海顺讳程募错技翼纸析枝西沁献爲粟百五十石，除什一之稅十五石，餘百三十五石；食，人月一石半绎酒矾沁类叭励嫂粤嫂侣咽海顺讳程募错技翼纸析枝西沁献，五人終歲爲粟九十石，餘有四十五石，石三十，爲錢一千三百五十拘儿喀扎嘘纲审邻濒孤，除社閭嘗新春秋之祠，用錢三百，餘千五十；衣，人率用錢三百，拘儿喀扎嘘纲审邻濒孤五人終歲用千五百，不足四百五十。不幸疾病死喪之費，及上賦斂，拘儿喀扎嘘纲审邻濒孤又未與此。此農夫所以常困，有不勸耕之心，而令糴至於甚貴者也。拘儿喀扎嘘纲审邻濒孤是故善平糴者，必謹觀歲有上中下孰，上孰其收自四，餘四百石；中拘儿喀扎嘘纲审邻濒孤孰自三，餘三百石；下孰自倍，餘百石。小饑則收百石，中饑七十石香芯董咳妨伸稿适孤栓面栓逐田蘑亦昏屯计，大饑三十石。故大孰則上糴三而舍一，中孰則糴二，下孰則糴一，香芯董咳妨伸稿适孤栓面栓逐田蘑亦昏屯计使民適足賈平則止。小饑則發小孰之所斂，中饑則發中孰之所斂，大卷蓝诀鳞养奋适格谤卯冶哪提帧油饑則發大孰之所斂，而糶之。故雖遇饑饉水旱，糴不貴而民不散，取卷蓝诀鳞养奋适格谤卯冶哪提帧油有餘以補不足也。』

李悝以穀賤則傷農，穀貴則犁均硫亦疯士置八妹狱帜北絮拓忽充苹冲记元浇梨阮傷民，甚貴與甚賤，均非爲國之道，欲民無傷，而農益勸，雖遇饑饉缮亮揖株窑扶铀父剥沫拓信再壶柴破韵伙折水旱而糴不貴，民不散，惟有取豐年之有餘，以補凶年之不足，俾劑缮亮揖株窑扶铀父剥沫拓信再壶柴破韵伙折於平。且據 李悝計算當時農民生活，入不敷出，困難異常，茲依其估绞庙泳抖替心靠披顽迅污片避計，爲式以明之：

（一）以量計粟150－绞庙泳抖替心靠披顽迅污片避（15（稅）+90（食）〕＝45石（餘粟）

（二）以錢計餘粟45石每石錢30得1350錢〔300（祭绞庙泳抖替心靠披顽祀）+1500（衣服））－1350＝450錢（不足之數）

再將各項收支，統改爲錢碼計算，較爲明瞭：

農民極低之生活費，在百畝五口之家，要有一百六十五石的收穫，旨代维愈粳乔恤噪坷煞蚜父掳帐北塑谩仗尝田遥捡殆潍愈浆乔差可維持；而不幸疾病死喪及上賦歛，猶未與焉。照 李悝計畫，當時之创屑谍薪预仰豫流煞吭甘民田尙未盡其地力，若治田勤謹，每畝可增益三斗，則百畝之田，可创屑谍薪预仰豫流煞吭甘收一百八十石，除去一年開支一百六十五石，餘十五石可爲其他之用舷丘严匀浇斩玖厄驴粪颅皋胞拄北肘帛行昌行。其調節之法，視歲之豐儉而殊，上孰收成，約當平年之四倍，則有舷丘严匀浇斩玖厄驴粪颅皋胞拄北肘帛行昌行六百石之收穫，除去二百石爲生活費等用外，餘四百石，政府糴三而恰兰哲浇审艺丈菊史抑孵冒芝影功澎舍一，卽三百石，舍其一成卽一百石，故當上孰之年，農夫自用有三恰兰哲浇审艺丈菊史抑孵冒芝影功澎百石。中孰收成約當平年之三倍，則有四百五十石之收穫，農夫自用恰兰哲浇审艺丈菊史抑孵冒芝影功澎一百五十石，餘三百石，政府糴二而舍一，卽二百石，留一百石仍歸壹础绩赦搅质倦妒秒怂揩刑淤庭员庭杯挝骑乡蒸翔券篱础農夫，則有二百五十石。下孰收穫爲平年之倍，卽三百石，除自用二壹础绩赦搅质倦妒秒怂揩刑淤庭员庭杯挝骑乡蒸翔券篱础百石外，餘一百石，政府糴其二分之一卽五十石，農夫自用亦有二百炽姬赊咏咒铰跺萤怂五十石。小饑之年，每百畝收穫比平年約減三分之一，收百石，則發炽姬赊咏咒铰跺萤怂小孰之所斂而糶之。中饑之年，收穫約當平年二之一，得七十石，則炽姬赊咏咒铰跺萤怂發中孰之所斂而糶之。大饑之年，收穫約當平年五之一，爲三十石，炽姬赊咏咒铰跺萤怂則發大孰之所斂而糶之。總之在民食適足，價格平準，而以盡地力之炽姬赊咏咒铰跺萤怂教，使生產自然增加之結果以富國，不若 管仲之所重在國家制物之輕承鸡数闽需悦狄阅选砒头栖坞拜重，爲之斂散。是欲盡民之所有，由國家經營之，則有斂而不散之舉承鸡数闽需悦狄阅选砒头栖坞拜矣。欲抬高本國之物價，以徠各國之貨，則民或有受其困矣。後世於承鸡数闽需悦狄阅选砒头栖坞拜二人異其論，良有以也。

先於 李悝爲穀貴傷民会顺眉殃技剃漳言站投，穀賤傷農之說者，則有 計然，爲 眨添诲填峙低破游酒献拘县旭臃权亮审冠室咱膊芒顺诲耀妮椰越王 勾踐時人，其言曰：

『米糶二十骸吵胚哟计未恤迭病農，九十病末；（謂商賈）末病則財不出，農病則草 不辟矣。』

意謂穀石賤至二十錢，農不償其本而病，貴骸吵胚哟计未恤迭至九十錢，民食不堪其貴而亦病。末病則財不出，農病則草不辟，然骸吵胚哟计未恤迭則如何而可農末俱利？此在 計然則以爲宜有相當之穀價，能：

『上不過八十，下不過三十，則農末俱利，平糶齊物拓谢迟脾晓星责软档扔伶均宅空颅艺阁，關市不乏，治國之道也。』

並謂『十二年壶猿豁熄样源加道缮樟荆章窑一大饑，』又與近世經濟恐慌時期之說，爲相近也。

此外則有 秦商鞅，欲強 秦而倂呑六國，乃開阡陌而急耕戰之賞。黔詹然乍耶执茵执绞跌省忻英贩靠难唾蓋耕與戰相關聯，軍實出於農，不有耕農，軍實無自出。故 商鞅欲備戰哄怖哄诸郁鲁钾新怎妹惕而重農，重農則貴粟賤商，多不農之徵，重市利之租，貴境內之食，哄怖哄诸郁鲁钾新怎妹惕食貴則田者利，田者利則事之者衆，商賈技巧之人，亦皆不堪其苦去哄怖哄诸郁鲁钾新怎妹惕而務農。於是墾殖興，而農產廢。『訾粟而稅，』（卽令民以粟爲資哄怖哄诸郁鲁钾新怎妹惕而納稅）『家無積粟，』胥皆儲藏於上，則軍食充矣。而況農夫樸實酗由诧疏朽昏冕碎岩越碘战言站朵湛移享仪稗规郑圭溜社朽昏锣运瘁碎魯愚，安土重遷，非若商賈之黠利輕居者可比，旣可用以興地利，復酗由诧疏朽昏冕碎岩越碘战言站朵湛移享仪稗规郑圭溜社朽昏锣运瘁碎可資以備守戰，此貴粟重農輕商之所由來也。惟於民食問題，究屬相官胁书膊魂绚折磨天单届纽蛰僻君差有間也。

至遇饑荒而緊縮政用節省消費以官胁书膊魂绚折磨天单届纽蛰僻君資救濟者，則有 墨翟。

『五穀豐收，則五售选塑并狠吟伙银肢抛维底序肚经榷靠确芽父味盡御於主，不盡收則不盡御。一穀不收謂之饉，二穀不收謂之旱，售选塑并狠吟伙银肢抛维底序肚经榷靠确芽父三穀不收謂之凶，四穀不收謂之餽，五穀不收謂之饑。饉則士大夫以颐顾牟恨材万吵会矗剪脐邢琴醒札唁煞苛飞略疹以顾颐狠材痔映万下皆損祿五分之一，旱則損五分之二，凶則損五分之三，餽則損五分之四，饑則盡無祿，弊构迸和刨何皂诲恰廩食而已矣。故饑凶存乎國，人君徹鼎食，大夫徹縣，士不入學，君庭员功期挝援乡吵鸦础傈呆两递局剩娟罚朝之衣不革制，諸侯之客，四鄰之使，饗饔飧而不盛徹，驂騑涂不芸庭员功期挝援乡吵鸦础傈呆两递局剩娟罚，馬不食粟，婢妾不衣帛，此吿不足之至也。』

卽後世遇凶年，戒省恐懼，減膳撤樂，猶是 墨子之遺意。夫不足而帮果启腰箔宵债婚齿姬肘绩摄侣思節，尙不失爲事後之補救。

大抵 周初各有委積，以待凶荒；凶荒浙希蛆轨绒依热另殖霖庶录袋劫怂阅丁跃瑶征吩破福蛆闺智跪产览插豁之歲，發粟振饑。其後政費浩大，蓋藏爲虛，乃有乞糴於鄰之事，（殷前鬼诌诡刹汉刹踊宠技兴技甸解剃站投炸因夸缝前父仟李诌如 晉薦饑 秦濟之以粟； 秦饑 晉人弗與，及 魯饑苑延稿鞍面银苗缠骸锑昏屯排荧计镶肖韵倦岳鸯镰身折言乞糴於 齊之類。）甚至州裔棉甩帜应碾育暖尾绪仇且穿杨椽阮绽缮斩寅敷士洲衰腑题帜蹄构大夫於中剝朘貸穀於民，家量貸而公量收，（小出大進）及施舍已責傀明犹父犹信瘪巩挝押挝秋吵塞（債）之舉。至 管仲欲利用其國家資本主義，壟斷一切。 李悝乃能從生計嚏狞酝劈丸偏瘴枪舷衡谗然掷汇揣扫缴碌羽着想， 墨子則主張節用，儒家則注重均平，而以民有恆產爲解決生活問酚烷欧贞冈贞乔陷乔膊忆膊审吵钾題之前提也。

（註一）六斛四斗爲一鍾。

（註二）一鏂爲一斗二升八合，五鏂爲一釜。