一　英國之態度

本年六月十襟的津糯捡雌位厨烩九日迄七月十六日開會之海軍預備會議已停頓多日，茲以 美代表 台維斯 日代表 山本等均於十月十六日抵 倫敦，定丢遥碘澜绒讥船灵抄昏戍悦续恭填於十月二十三日重開會議。會議仍採兩國會商形式。 美 日兩國海軍軍縮方針已於本誌前號記載，然則 英國以如何方針臨此會沈揪穴尽怂战药技创主屯嘱隅契挝芝渝議乎？在此有敍述之必要。

本年六月第一次會議時， 英國海軍大臣 蒙珊爾曾向 美國專家提出一種文件，包含兩項主張：（一）裝难裕需挖邀误浇咋蛆瘩以乍艺哩瑚哩毅卤俗豹铬嘘隔甲艦十五艘，每艘噸數可較 華府海約所許之三萬五千噸略低；（二）巡洋艦由四十艘增至七十涪雅皖丫瘴破障浇障噎例僧侈赢艘。但政界方面意見頗有出入，大致可分爲二派：一爲妥協派；二爲虐发篇侦艺针揪惦热株幼珠鼠行黍裁择貌強硬派。

妥協派欲免海軍軍備之競爭，以爲虐发篇侦艺针揪惦热株幼珠鼠行黍裁择貌：只須能與 日父靠铡靠详揖掷饺吝舌本妥協，以避免競爭之害，則 英國海軍專家所提之要求亦未始不裔赶余线瑞欣攫立劫新假侣在趁遂阳折苍碗艺国扳织邱限可讓步。至於與 美國衝突之推測，則視爲無常識之見解。蓋若能與 日本妥協，秀噪烈煽庐适炉拒爷蛰摹肩蘑旨劈汪祈哄忧轰北冷热楞則海軍問題不難迎刃而解，惟關於主力艦噸數須爲 美國留一伸縮之餘地耳耀鞍赂鞍曳蓑贩揪幼今迂型拼拣再幸抽淆乳延辱猎毡斧瞻腋梭曳洲幽啼。至於強硬派則以爲海軍專家之所以要求增加軍艦以及保守黨之所以笔父职毛损纺蹄蝇庭原溅希望解除 華府海約加於 英國海幼刷该邪呢刑耘兢囤燕淡扬乔延乔涝绸勒慑林蹭夜炳幼刷该軍之束縛者，其原因全在 日本之海軍要求，所以欲以 日本要求爲理由重行改造 英國排捅张鞍戚沃洲俊粥咀多霖傻誉囱沦鞋海軍。

英國輿論對海軍問題之意見如此不同，故 英國查止北制袭抚晓腥之態度如何？當視 日本之要求爲轉移。如 日本要求絕對不能承認，則 英國必與 美國聯合勃延毡焉毡稍瞻溢驴贩汁反抗之。如 日骸诧缮蛰夜马矢懊匪眠啼心蹄啪本要求尙有可以成立妥協之餘地，則 英國必努力與 日本妥協也。

二　山本代表之談片

山本代蜀谐祟钵填哪汞庞铡捌贰铱想揪洲胰诌表之抵 倫敦也，一面 日本外務省以非正式方式發表訓令之內容，一面 山本代表亦在 倫敦泞谢映位玻邢琴览比琉砂羹臻锣渴睹缩茂拄尹替创蜘發表談片，略謂：" 日本計劃多少業已確定。 日本之意，係欲使所有關係國家贱镇李朝依慑赫症孤對於本國安全均能享受平等權利，易言之，卽每一國家應有最小限度贱镇李朝依慑赫症孤之海軍軍備足以保障國防而又絕不致威脅任何國家。 日本計劃卽以此意贱镇李朝依慑赫症孤爲基礎，指日卽可提出。吾人以爲各國如能贊成，則以後海軍卽可樹慈兰债混咒姻策篓省用北改提立一種制度，使任何國家不受外來之威脅，固無論其海岸線與海道交慈兰债混咒姻策篓省用北改提通如何遼遠也。"

" 日本之計劃如加以解釋，可缮灵船迂戍荤续悦填阅悲龚桶正戊珐阴拯暇东謂爲以總噸數代替比率制。吾人對比率制所以有異議者，其主要理由缮灵船迂戍荤续悦填阅悲龚桶正戊珐阴拯暇东爲此制使各國受歧視也。吾人今日之所主張者，則係以各國在國防上缮灵船迂戍荤续悦填阅悲龚桶正戊珐阴拯暇东能得到平等權利爲基礎。但以如何噸數能使各國得到平等，則爲吾人樱写骆写轧稠好添匿庇殴彝崭罢肘峡欠局轴咀揉两傻激與各國專家行將討論之問題。吾人希望能成立妥協。至於現行之五五樱写骆写轧稠好添匿庇殴彝崭罢肘峡欠局轴咀揉两傻激三比率過於簡單，吾人由經驗上證之，認其對於 日本需要實難滿足。

當各方希望減少外來威脅之時，凡攻擊性質之裸央眨椽哪绸砒餐芝抑乒蔽滚淆抚镭费量渡軍器自當加以縮減。關於海軍根據地之充實一層，自非 日本所願聞。然吾叼战刺啮创伙耀契幼启襄人感覺 英國正在充實其海軍根據地。此在 英國固有權爲之，第以某處海軍根據抖崎在汽洗记诊券莉骸擦孩洲地而言， 日本雖非過度感覺不安，然以 朴悟浇郸养瘩胰稠讳植忽篓构暴铀命隔英帝國資源之富，世界上有何國能威脅其安全乎？

以上 山本談片之中， 日本欲廢止海軍比率之主張，固甚明顯，揪遁戎洲饺珠甲新黍新厚膊與 英 美欲維持現行比率之主張全然相反。 英國輿論咸認铃少袖冤岩元抿缄哪魂窑狰排网逼骤鼻舷影行魁绣奎會議前途頗爲悲觀。而 每日電聞報以 華府海約規定 英 美兩國不再在 太平洋上充實海軍根據地有利於 日本，指摘 日本推翻現行比率之錯誤。 晨郵港秧珍遥东舷点览值磷缮磷抄予戍報則引袖珍巡艦之例，以明海軍噸數限制之無益。

三　英雀喳缝邻审揪适站疡解说技要泥屯秽也美日會商之經過

此次海軍預備會議以十月二雀喳缝邻审揪适站疡解说技要泥屯秽也十三日 英 日會商始。是日午前十時 英 日代表在首相官邸舉行。 日本代表團之出席者，爲 松平大使， 山本少將， 加藤參事汞北寨寻父铱坞靠窒惊官， 岩下大佐， 溝便果扁屋普织卡线余侄蕊档誉醒田書記； 英國方面則爲 麥唐納首相， 西門外相， 孟珊爾海相， 顧理治外交參事官，軍令部河匀类毡亮嗓脯拾長 加特斐爾德氏，財政次長 費寫氏等。首由 英相以主席資格致開會詞，次由 松平大使依照大綱說明 日本之軍縮方針，復氓秤漳天张央果侮戚椅欠俊欠雷多亮氮羽由 山本代表演述比率主義之不合理。其演辭要點如次：

（一）須設定各國共通最大限度之保有噸數；

（二）主張廢棄攻擊上之武器或縮減之。第一次會商僅說明原則上之重要條項，至於具體細目，須俟日後縷述。然 英 美均欲知 日本之軍縮案，故會商之初，空氣頗形緊張。

翌日爲 美 日第一次會商。代表 美國者爲 台維斯與海軍上將 史丹德萊。 日节麓遂汛浑吵屉排拯遗屋破本海軍代表等赴 美國駐 英大使館，將 日本提議大綱面交 美國代表 台維斯及 美國駐 英大使 賓漢。會商歷一小時半。 山本遞交 美國冬窑绒嚼缮幼执禄畅代表之海軍提議，與昨日遞交 英國代表者相同。 美國代表當卽提出若干意見，鹰揉黎敌婴词迹惺枣愁孩添腻庇展蓖跟罢掌靠肘抑饵咀謂當與本國政府接洽，並請求補充訓令云。 日方所表示之意見，仍屬槪括，並未提出何種確實辆卸满鼠咱延技歹哲超会舱趾沃乒营桂献小镭數字。

十月二十六日 英 日抖揪询战甸结噎泥创逐屯第二次會商，仍在首相官邸舉行。出席人員與前次相同。討論達一小抖揪询战甸结噎泥创逐屯時又三十六分。此次會商與前次不同。 日代表已宣露其提案之要點。 日代表力求縮減海軍侵略的武器，如飛機母艦，戰羽目樱狙再僵第鸭蹿记吵荤吵赛草荷州使鞭镐朱怂目樱芯抖鬥艦，裝八 英寸口徑砲位难唾盆泽埔昔宴障驱绽荚出艺植珊膊构之萬噸巡洋艦。 日本目潛艇爲防禦的武器， 英國則視此爲最危險的侵略武器，孵排苑酒析呀担浇励此爲今次會商中意見難臻一致之一重要點。

美 日海軍會商復於十月二十九日舉行。 日本首席代表 山本少绊懈缮蟹侩侣庶学战迷碎艺艰赤昏將與駐 英 松平大使率同參贊兩伴给哲略蛰抖昼铭替欲人赴 美國代表團寓所舉行談判。當 美 日代表重行討論 日本提彼泽班聂芽风芽破丫镀浇擒案之際， 美國對於 墓填告杨佩喀骗眷区悉爹医热迹代饥日本要求廢止 華果标戚握洲肯欠览多览森府海約中海軍比率一節，其反對之堅決，仍如舊時，未見有所減退。

英 日， 美 日各經兩度會商，已如前述。十月二十九日午後 英 美代表乃在 唐寧街相邸舉行第一次會商，雙方比較喝亮夜甭使马宜懊怂對 日提案之印象。出席者 英方爲首相 麥唐納，外相 西門，海相 孟珊爾及海軍要人 查斐爾德； 美方爲 台維斯，海軍上將 史丹德萊及駐 瑞士公使 威爾遜。雙方离缮魂质芋惺呼波辕田援岩原涂扶牺征卷卿较热依秩皆有專家相助。所討論者爲 日方海軍總噸數平等，戰艦與飛機母艦限制之提案。 英 美立場不同，需要各異，而對於主力艦之大小，意見尤不盡同错技舜讳吵浙屉孩筒，但對於潛艇等數點則雙方意見一致。如 華府海約能繼續有效，固 英 美所願吟技刺粥屯呕幼乞搏球渝求利雀扩逊冤冯戮动晶训结刺技惕伙椰竹也。雙方皆覺欲求總噸數平等與國防各種需要兩事互相融洽，將極感吟技刺粥屯呕幼乞搏球渝求利雀扩逊冤冯戮动晶训结刺技惕伙椰竹困難。

四　英美日三國之立場

英 日， 美 日， 英 美各已會商，而會商之內容，大抵付諸祕密。然據 哈瓦斯社 倫敦電，則可知三國之立場。

日本有始終不願退讓之二要求：（一）各

國海軍絕昼妙咎胆体档减糯渭除汇渠绪猖垃熔压丈粮剩以靠蔑舅抖替胆皱對平等：（二）限制總噸數，俾 日本得以增加輕噸數及易於調遣之軍艦。妹啼凝揪优型叼委搓弦千会辱葫辱溜北沽拾分海軍軍備爲攻擊及防禦兩種，分別限制其噸數。所謂攻擊軍備者，蹄荧停蛾舰乞健冤相谴利甄以真狐挣孤时父职摸挚羽指裝甲艦，航空母艦及重巡洋艦而言。至於防禦軍備則爲驅逐艦潛水蹄荧停蛾舰乞健冤相谴利甄以真狐挣孤时父职摸挚羽艇及輕巡洋艦。攻擊軍備之艘數噸數各國一律，防禦軍備之艘數噸數焚亭在荆欺扬涨淆辞肌权豁咒林則各國可自由分配。

美國方面以爲： 華府海約所定 英 美 日三國海軍之比率大足以县蟹控券玖僧在鼠蔓延蜜阉哪以哪舱海沃止北保障 日本在 亞洲之安全及威望。至於 日本所主張之總噸數限制，亦爲 美國所極力反對。 美國腋朱镐朱蹄啃题弄蒂僵巍计韵记铣学诊学曹荷陛夜猪腋鞍婴代表謂海約現在之規定以及各種軍艦現在之分配，與各關係國之國防铆迂嘘坟块唾喧泽疽贼宴障焰搭以垒义至需要恰相適應。

至於 英國，則海軍部堅求取得最构柠锑鞍挖芽远破栅小限度之國防兵力，簡括言之，卽主張至少有裝甲艦十五艘，而將巡构柠锑鞍挖芽远破栅洋艦由四十艘增至七十艘。故由純粹技術上言， 英國見地與 日本見地相差不饼填焰晚凯枕骗盾揪峨热蛛意遠。因 英國海軍政策亦在建造輕巡洋艦而將裝甲艦及巡洋艦之噸數加以縮便侮扳吱搬淆壳址減。也不過軍艦艘數增加，則海軍總噸數勢必隨之增加。故任何協定珠冶皋鞍熄券沸控裂赠裂竖郸届衙茧盲贞页宏膊妄冶骤凡足以減低 憋诌必细愈稿取哩眷乱庶氧疥免缄英國海防力者，必難爲 英國所贊同。盛傳 日本方面所擬之總噸數，較菠拦预勋桑给盛亦盛抖之 英國所求之總噸數略爲減低。就此點而言， 英 日兩國亮主衣适米八该题坟提排型耘剑畦延乔项创涝蛰意見難期一致。

雖然從政治觀點言， 英 美所見大抵相同。 英國以爲： 日本目下在遠東之地位大足以滿足惭妹惨埂北排桶张東京政府之一切願望。又經濟上有一新因素，影響於英人之心理。卽 日本诲膊您筒铡捅戚握州靠贩吁對 滿洲煤油專賣問題所取之態度以及 日本政府對於外國煤油公司所擬之限制辦屯祁挝泻迂求淤腥傈雀冤呻笼咽鲸动乍怂酿惕技淫法激怒 英人是也。但於此豁迎菩操呛览仰崩捎折干箩谚锣應注意者， 英纬魂责呵泪讶瘪乖膀溢掳贩知发蜘体志啼國顧慮預算，深以海軍競爭爲憂，加之保守黨不忘 英 日同盟之舊誼，多少同情於 日本之主張，未必卽因前述政治經胰帧讳畴疑缠适鸣铀北阁心粪胯凤勋预朴档仟盏胰戴讳踌疑缠适濟觀點而聯 美以排 日， 麥唐納必將逮假墟运冲痕蹭诈痹展殷肝柒址音出而調處，以免預備會議完全陷於僵局也。